正在召開的北京市兩會(huì)上，北京市公安局局長馬振川表示，流動(dòng)人口將比照本市戶籍人口實(shí)行趨同化管理。暫住證對于流動(dòng)人口來說，只起到統(tǒng)計(jì)數(shù)字和基礎(chǔ)資料備案的作用，公安機(jī)關(guān)正在逐步淡化它的作用。北京市公安局人口管理處處長田運(yùn)勝說，外地來京人員如果不想辦理暫住證，也不會(huì)強(qiáng)迫辦理，但暫住證制度主要承載服務(wù)功能，比如在醫(yī)療、上學(xué)、貸款等方面可能會(huì)用到暫住證，如果沒有暫住證就無法享受這些服務(wù)。(1月12日《京華時(shí)報(bào)》)

　　這幾年，不少城市展開過多次查驗(yàn)暫住證的行動(dòng)，對無證者采取罰款、警告等措施，有的地方還要求，“無暫住證的房客須立即退房”。

　　而今，暫住證制度終于出現(xiàn)松動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“自愿”，“淡化”作用，實(shí)行流動(dòng)人口與本地人口趨同化管理，這無疑有利于在制度上逐步消除對流動(dòng)人口的歧視，推動(dòng)權(quán)利平等，讓城市的管理更加人性、文明。

　　然而，必須看到，以自愿為前提的暫住證制度，難以擔(dān)當(dāng)“統(tǒng)計(jì)數(shù)字和基礎(chǔ)資料備案的作用”，并且，辦暫住證的人，大多是為了學(xué)車、買房、經(jīng)商、子女就學(xué)等需要，而對這些人的資料統(tǒng)計(jì)，完全可以通過駕照申領(lǐng)、房屋產(chǎn)權(quán)登記、工商登記、入學(xué)登記等程序完成，暫住證的存在已屬多余。

　　進(jìn)一步說，那些將學(xué)車、買房、經(jīng)商、子女就學(xué)等與暫住證捆綁的規(guī)定也不合理。比如，暫住證和駕車，二者并無什么關(guān)聯(lián)。同樣，房貸已經(jīng)有房子作抵押，暫住證沒有任何保證的作用。子女就學(xué)要求暫住證則更無道理，孩子的受教育權(quán)不應(yīng)受到人為限制。

　　暫住證曾經(jīng)的，也是惟一的作用，就是對外來人口實(shí)現(xiàn)管理，將這一人群與城市戶籍居民區(qū)別對待。而在公民權(quán)利日興和強(qiáng)調(diào)法治和文明的當(dāng)下，這樣的思維已經(jīng)過時(shí)，暫住證正在失去存在的意義，此種情況下，應(yīng)果斷將其廢除。

　　□韓涵(北京 媒體從業(yè)者)