□廣東全面部署清案活動：領導切實發(fā)揮作用；結合實際，部署周密；執(zhí)行措施張弛有度；充分運用聯(lián)席會議制度和執(zhí)行聯(lián)動機制

　　　□云南建立涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助機制：黨委領導，政府主導，法院推動，將執(zhí)行不能的特殊困難群體納入社會保障體系

　　　□湖南等探索構建協(xié)助執(zhí)行聯(lián)動威懾機制：法院自身重視；由點及面、穩(wěn)步推進；注重實效，保障措施完備

　　　□陜西建立健全執(zhí)行工作監(jiān)督機制：規(guī)定了防止消極執(zhí)行的措施、窮盡執(zhí)行程序的標準，還規(guī)定了簽認簽證告知制度等

　　　□北京二中院執(zhí)行流程機制改革：在探索解決執(zhí)行透明公開、規(guī)范執(zhí)行、執(zhí)行權力制衡、執(zhí)行力度、執(zhí)行效率等方面取得明顯成效

　　　□浙江安吉公安局駐縣法院執(zhí)行聯(lián)絡室：《關于依法加強和規(guī)范協(xié)助法院執(zhí)行工作的實施意見》具有可操作性、規(guī)范性和務實性

　　　全國集中清理執(zhí)行積案活動第三次視頻會議今天（20日）召開。會議推出六個法院分別在不同層面具有典型性的經驗做法，號召各地法院向他們學習，創(chuàng)造性地開展工作，務求清案活動取得實效。

　　　最高人民法院執(zhí)行局局長、副局長、各審判長，全國集中清理執(zhí)行積案工作領導小組辦公室各工作小組負責人在最高法院主會場參加會議，各高院、軍事法院、新疆兵團分院執(zhí)行局局長在各高院分會場參加會議，廣東高院、云南高院、湖南高院、陜西高院、北京二中院、浙江安吉法院先后作經驗介紹。

　　　會議提出，希望各地法院參考廣東的清案經驗，結合轄區(qū)工作實際，找差距、找原因、定措施，切實把清案工作搞上去。廣東高院作了全面部署清案活動的經驗介紹。據介紹，廣東是全國的執(zhí)行案件大省，也是這次執(zhí)行清案的大省。面對繁重的工作任務，廣東省抓住機遇，清案工作啟動快、部署周密，取得了階段性成效。廣東的經驗歸納起來有以下四個方面：一是領導切實發(fā)揮了作用；二是結合本省實際，部署周密；三是加大執(zhí)行力度與堅持和諧執(zhí)行有機地結合，執(zhí)行措施張弛有度；四是充分運用解決執(zhí)行難聯(lián)席會議制度和執(zhí)行聯(lián)動機制，推進執(zhí)行清案工作。

　　　會議認為，很多案件的申請執(zhí)行人處于當地最低生活保障線下或最低生活保障線邊緣，解決無履行能力的涉訴特殊困難群體的執(zhí)行案件，只有依靠社會力量，整合社會資源，借助非強制手段，進一步拓展司法救助，通過與民政、社保、衛(wèi)生等部門建立一種長效機制即涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助制度。云南高院作了建立涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助機制化解執(zhí)行積案的經驗介紹。據介紹，云南省在黨委的領導下，以政府為主導，法院推動，與民政、勞動和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保險等部門對接，將執(zhí)行不能的特殊困難群體納入了社會保障體系，建立了涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助機制。

　　　會議指出，執(zhí)行聯(lián)動威懾機制構建與運作的好壞，關系到今后整體執(zhí)行工作機制、格局的構建，從中央對此次清案活動的重視、關注程度來看，目前對推動構建執(zhí)行聯(lián)動威懾機制是一個難得的機遇，全國各級法院都應統(tǒng)一認識，勇于探索，借助清案活動，積極爭取黨委支持，充分結合各地區(qū)的實際情況和自身優(yōu)勢，先行先試，積累經驗，為全面推廣提供有益的參考。湖南高院作了探索構建協(xié)助執(zhí)行聯(lián)動威懾機制的經驗介紹。據介紹，近年來，不僅僅是湖南，還包括像上海、江西、云南等一些地方法院，都積極建立與推動執(zhí)行聯(lián)動威懾機制建設，并取得了初步成效。這些法院之所以能在執(zhí)行聯(lián)動威懾機制構建上取得一定的成效，一是法院自身重視；二是方法上由點及面、穩(wěn)步推進；三是注重實效，保障措施完備。

　　　會議肯定了陜西高院關于建立健全執(zhí)行工作監(jiān)督機制的經驗。據介紹，現行執(zhí)行法律規(guī)定對執(zhí)行工作中的執(zhí)行行為和措施以及執(zhí)行程序方面作的多為原則性規(guī)定，而對執(zhí)行行為和措施的具體要求，如對執(zhí)行結案標準、對執(zhí)行行為和措施的監(jiān)督，幾乎沒有，從而使執(zhí)行權力不受監(jiān)督，行使隨意性大。陜西高院抓住這一突出問題，多次組織座談會，邀請法律、金融、教育、黨委政法委、政府部門的代表及人大代表、政協(xié)委員進行廣泛論證，廣泛征求意見，制定了《關于完善執(zhí)行工作監(jiān)督審查機制若干問題的規(guī)定》，規(guī)定了防止消極執(zhí)行的措施、窮盡執(zhí)行程序的標準，還規(guī)定了簽認簽證告知制度、四個月要報結果制度等，并規(guī)定了相應的責任，符合執(zhí)行工作的客觀規(guī)律，可操作性很強。

　　　會議肯定了北京二中院執(zhí)行流程機制改革的經驗。據介紹，北京二中院的執(zhí)行流程機制改革以加強內部監(jiān)督、權力制約為重點，強化執(zhí)行規(guī)范化建設，在破解執(zhí)行難問題上提供了新思路、新方法，在探索解決執(zhí)行透明公開、規(guī)范執(zhí)行、執(zhí)行權力制衡、執(zhí)行力度、執(zhí)行效率等五個方面取得明顯成效。

　　　會議肯定了浙江安吉法院設立公安局駐縣法院執(zhí)行聯(lián)絡室的經驗。據介紹，安吉法院與縣公安局商定建立公安局駐法院執(zhí)行聯(lián)絡室，作為公安派駐法院協(xié)助執(zhí)行的專門機構。雙方制定的《關于依法加強和規(guī)范協(xié)助法院執(zhí)行工作的實施意見》，設置了20條詳細規(guī)定，具有可操作性、規(guī)范性和務實性。

　　　會議還肯定了福建法院積極應對國際金融危機依法妥善辦理相關執(zhí)行案件、山東泰安中院建立公安機關協(xié)助執(zhí)行制度等經驗。 (作者： 安克明）