不搞實(shí)名制鐵道部該給個理由

　　陸琴 人大代表，揚(yáng)州陸琴腳藝三把刀發(fā)展有限公司董事長

　　經(jīng)常坐火車往來于全國各地，全國人大代表對“一票難求”有親身體會。作為揚(yáng)州陸琴腳藝三把刀發(fā)展有限公司董事長、揚(yáng)州陸琴腳藝職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)�？茖W(xué)校校長，陸琴的事業(yè)遍布大江南北，火車是她最常用的交通工具，然而經(jīng)常因?yàn)橘I不到票，讓她耽誤很多時間。這次上兩會，陸琴帶來的一份建議就是火車售票實(shí)行實(shí)名制，緩解鐵路客運(yùn)高峰期尤其是春運(yùn)期間買票難問題。

　　“現(xiàn)在有關(guān)春運(yùn)的問題中，首當(dāng)其沖就是買票難。眾所周知，春運(yùn)期間火車票難買的根本原因是運(yùn)力不足，春節(jié)火車票的剛性需求又增加了乘客購買火車票的難度，倒賣火車票現(xiàn)象的出現(xiàn)，增加了乘客的出行成本，孳養(yǎng)了一批不勞而獲的社會寄生蟲，滋生了鐵路部門的特權(quán)意識，導(dǎo)致了部分鐵路系統(tǒng)工作人員的腐��！”陸琴認(rèn)為，如果不能從根本上解決現(xiàn)有售票制度存在的問題，春運(yùn)買票難問題仍將成為每年一度的社會熱點(diǎn)，成為引發(fā)群眾怨言的長期根源�！敖衲旯�(jié)前許多網(wǎng)民就提出了實(shí)名制的售票方式，但是鐵道部始終表示不可行，不可行的理由是什么？調(diào)研結(jié)果是什么？是否以科學(xué)的方法和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)論證實(shí)名制？這些都沒有公布。所以我這次建議就希望，鐵道部能公布實(shí)名制不可行的理由，如果不能提供研究成果，就該組織關(guān)于實(shí)名制的公開討論，以論證其可行性。如果鐵道部不能否認(rèn)實(shí)名制的可性性，僅認(rèn)為實(shí)名制有一定技術(shù)困難，那也應(yīng)當(dāng)向社會征求意見，尋求解決辦法�！�

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　　鐵道科學(xué)研究院專家稱實(shí)名制不合理

　　此前，全國政協(xié)委員、中國鐵道科學(xué)研究院首席研究員黃強(qiáng)，全國政協(xié)委員、中國鐵道科學(xué)研究院主任研究員李和平在全國兩會期間接受媒體采訪時指出，針對春運(yùn)期間一票難求的情況，有網(wǎng)友提出搞火車票實(shí)名制，他們認(rèn)為，辦法是不錯，但是有一點(diǎn)大家沒考慮到，那就是鐵路的目標(biāo)是公交化，“我們坐公共汽車都去登記名字，大概不好”。

　　從鐵道部的規(guī)劃來講，2012年基本實(shí)現(xiàn)公交化，“到那時上火車就沒有一票難求的問題，你什么時候想上就上”。黃強(qiáng)委員說。李和平委員也表示，一旦一票難求的問題解決了，票販子就沒有市場了，火車票實(shí)名制也就沒有必要了。

　　醫(yī)�？ㄒ苍撓胥y行卡一樣全國通用

　　繆協(xié)興 人大代表，民盟中央委員，中國礦業(yè)大學(xué)副校長、

　　研究生院院長、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，教授、博導(dǎo)

　　我這次來帶了份建議，是由50名教授聯(lián)合簽名的，希望人力資源和社會保障部及有關(guān)部門妥善予以解決。這批老教授是我們中國礦業(yè)大學(xué)的老員工，不少具有北京市戶口，退休后就住在北京，但是基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金卻在徐州，八年多的異地就醫(yī)給他們帶來太多的麻煩和高額醫(yī)療費(fèi)的負(fù)擔(dān)了。一是各地藥品分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，二是異地就醫(yī)時徐州發(fā)的基本醫(yī)療保險證、醫(yī)療保險卡在北京無法用，全由病人交現(xiàn)金。只要一住院或手術(shù)，幾萬元甚至幾十萬元現(xiàn)金全由病人先交。再一方面，在北京看病、住院，要到徐州醫(yī)保辦報賬，要求將全部醫(yī)療資料的原件、復(fù)印件送上去，半年一年才能辦完報銷，甚至兩年才能報回來。異地就醫(yī)的困難不是一個兩個人遇到的，我建議國家應(yīng)該實(shí)行全國醫(yī)保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行統(tǒng)一的醫(yī)療保險卡，使異地就醫(yī)人員也如同在本地一樣方便用卡，減少個人高額的現(xiàn)金墊付。如同全國各銀行聯(lián)網(wǎng)一樣，百姓取款、存款、匯兌都很方便。

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　　中國股市暴漲暴跌總讓人看不懂。上證綜指一年時間從最高6124點(diǎn)跌至1664.93點(diǎn)，累計跌幅達(dá)到72.81%，成為全球歷史上表現(xiàn)最差的股市之一。這說明中國資本市場和一個成熟的市場相比距離還很長，其本身的制度建設(shè)問題任重道遠(yuǎn)。這次我專門寫了一篇關(guān)于資本市場健康發(fā)展的幾點(diǎn)意見的提案�，F(xiàn)在一級市場的畸形結(jié)構(gòu)是其中重要的制度缺陷，沒有真正建立退出機(jī)制。一些上市公司該停不停，該退不進(jìn)，不以虧損為恥，反以賣“殼”為榮。這種沒有退出機(jī)制的市場管理，無形之中也助長了一些企業(yè)弄虛作假。(石小磊 劉璞）