媒體關(guān)注就是公眾關(guān)注，對媒體開放就是對公眾開放。兩會的媒體開放日就像打開了一扇窗，讓各個省份有了介紹展示自己經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的機(jī)會，也讓公眾對兩會的了解有了更寬的渠道。"以前真是你覺得他神秘，他覺得你恐怖"，現(xiàn)在政府和官員對開放日的作用認(rèn)識越來越清晰了。

　　不過，并不是所有的代表團(tuán)對所有的問題都能不回避。相反，對于一些敏感問題，一些代表團(tuán)對媒體還是有些"躲閃"。

　　喻國明教授認(rèn)為，兩會的開放要制度化。"因為記者的采訪并不僅僅代表媒介的利益，更是代表百姓的知情權(quán)。"

　　廣東的幽默河北的耐心

　　當(dāng)廣東省人大常委會主任歐廣源用普通話發(fā)表意見時，54歲的廣東省委書記汪洋對他說：“您這普通話一說，廣東人聽不懂，北京人也聽不懂�！贝嗽捯怀�，比汪洋大7歲的歐廣源與全場130多名記者一起被逗樂了。

　　這輕松的一幕，發(fā)生在6日十一屆全國人大二次會議廣東代表團(tuán)的開放日上。

　　并不是所有代表團(tuán)的開放日都這樣輕松。同日，河北代表團(tuán)在開放日遭遇了日本記者的糾纏。在一個多小時的采訪活動中，包括河北省常務(wù)副省長付志方在內(nèi)的多位代表，耐心地回答日本記者提出的各種刁鉆的問題。

　　在會后，河北鋼鐵集團(tuán)董事長王義芳被日本記者圍住，王義芳又再次耐心地重申自己的觀點：“河北鋼鐵集團(tuán)并沒有承包問題餃子�！�

　　3月6日、7日，舉行媒體開放日的各地代表團(tuán)有20個之多，其中包括頗受境外媒體關(guān)注的西藏自治區(qū)。

　　鳳凰衛(wèi)視記者閭丘露薇在博客中提到，西藏團(tuán)的開放日上，在北京的外國記者幾乎傾巢而出，西藏官員表現(xiàn)出的姿態(tài)也讓人驚訝，“向巴平措(自治區(qū)政府主席)說起話來，就像一個耐心極好的老師，而去年‘3·14’事件之后的那場記者會上，他是嚴(yán)厲無比的�！�

　　香港《大公報》資深記者王德軍接受本報記者采訪時表示，經(jīng)過這些年，各代表團(tuán)開放日發(fā)生了不少變化，總的趨勢是越來越開放了�！扒皫啄觊_放的團(tuán)比較少，都是大會選擇幾個團(tuán)對媒體開放，現(xiàn)在除了解放軍等個別代表團(tuán)，其他都至少對媒體開放一次�！�

　　山東團(tuán)一位新聞官向本報記者介紹，大會要求每個團(tuán)至少開放一次，但具體怎么組織，什么時間、什么形式，則由各代表團(tuán)自己決定。

　　“開放日發(fā)展的趨勢是開放的次數(shù)越來越多，參與的媒體越來越多�！边@位新聞官說。

　　提問時間30分鐘

　　今年的兩會還在進(jìn)行中，尚無數(shù)據(jù)統(tǒng)計。根據(jù)媒體去年報道，2008年兩會新聞中心副主任、外國記者組組長田琦曾表示：“2008年的兩會對外開放團(tuán)之多、之全面是歷史上第一次，采訪環(huán)境也更加寬松。開放團(tuán)組每次討論結(jié)束后，都留30分鐘作為媒體提問時間�！�

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會議審議和討論期間，代表和委員以外的人員不可以發(fā)言打擾。

　　半小時的提問時間，是兩會開放日給王德軍“最明顯的一個變化”，他對本報記者說：“以前的代表團(tuán)開放日，記者只是可以去聽代表們審議報告，想采訪哪個代表就得靠自己去堵了�！彼�認(rèn)為這也是近兩年的開放日總會吸引大批記者到場的原因。

　　在6日廣東團(tuán)的開放日上，到場的國內(nèi)外媒體多達(dá)90家，記者130多人。聽到這個數(shù)字時，現(xiàn)場一位香港女記者驚訝地吐了下舌頭。

　　這一數(shù)字并不是這兩天最多的。5日下午，江西團(tuán)的開放日同樣吸引了眾多記者，據(jù)報道，有97家媒體、140多名記者到場采訪。全國政協(xié)副主席、致公黨中央主席、科技部部長萬鋼成為被提問的熱點人物。

　　雖然代表團(tuán)人數(shù)不到20人，同樣在6日舉行開放日的海南代表團(tuán)，亦吸引了來自45家媒體66位記者的到來。

　　路透社記者白俊接受本報記者采訪時表示，外媒非常歡迎開放日這一形式，“可以集中把自己感興趣的問題提出來�！�

　　一些代表團(tuán)對于記者的敏感提問也不回避，參加貴州團(tuán)開放日的一位記者說，提問是隨機(jī)點的，記者問的問題也很尖銳，一上來就問“甕安事件”，而省委書記石宗源對問題毫不回避。

　　一面紅色展板

　　3月7日上午是浙江代表團(tuán)的開放日。在中苑賓館一樓的觀苑廳門口，浙江代表團(tuán)擺放了一面巨大的紅色展板，展示浙江省近年來的各項成就。

　　開放日不僅給了眾多中外記者采訪的機(jī)會，也逐漸成為各代表團(tuán)展現(xiàn)自己的舞臺。

　　浙江代表團(tuán)開放日的現(xiàn)場沒有任何保安，這使得現(xiàn)場的每個人都顯得比較輕松，可以不受任何限制地進(jìn)行采訪。記者在現(xiàn)場看到，一些代表遇到自己喜歡的“名記”，會掏出數(shù)碼相機(jī)和他們合影。4位代表還和每一位記者交換了名片。

　　在6日山東團(tuán)的開放日上，山東省省長姜大明表示，要把更多提問機(jī)會留給山東省外媒體。

　　姜大明向在場所有媒體記者介紹了“好客山東”、“山東人游山東”計劃，并說“如果今年‘五一’長假恢復(fù)的話，山東各個景點和城市將迎來眾多游客�！�

　　在發(fā)布會結(jié)束后，眾多記者意猶未盡，奔向主席臺，圍在姜大明周圍繼續(xù)提問。

　　國家行政學(xué)院公共教研室主任竹立家教授接受本報記者采訪時表示，各種新聞發(fā)布會和兩會開放日的開放狀態(tài)，都是值得肯定的好現(xiàn)象，開放日的形式也很不錯。

　　竹立家認(rèn)為，一個好的政府，應(yīng)該是公開透明的政府，是廉潔、高效的政府，這樣的政府不怕公開透明，能夠把權(quán)力放在陽光下，自覺接受群眾的監(jiān)督，而新聞媒體的監(jiān)督，是人民群眾監(jiān)督的重要部分。

　　在6日的廣東代表團(tuán)媒體開放日上，汪洋在回答記者提問時，先對媒體表示感謝，并稱媒體對廣東的高度關(guān)注促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓ぷ�。提問結(jié)束后，廣東團(tuán)一位工作人員還不忘提醒記者們：你們手里有一份小冊子，上面有分組討論的地點，你們還可以繼續(xù)提問。

　　“計劃內(nèi)”提問

　　并不是所有的代表團(tuán)，對所有的問題都能不回避。相反，對于一些敏感問題，一些代表團(tuán)對媒體還是有些“躲閃”。

　　7日，本報記者在云南團(tuán)開放日上看到，提問開始前，工作人員給記者發(fā)了一份采訪須知，其中一條是“云南日報、云南電視臺的攝影、攝像記者因要保留影像資料，經(jīng)批準(zhǔn)，可以到代表討論區(qū)進(jìn)行拍攝” ，“其他媒體記者一律不得到代表討論區(qū)進(jìn)行拍攝、采訪”。

　　上午11時左右，云南團(tuán)答記者問開始。本報記者和周圍記者交談后得知，不少云南省外媒體都想提問有關(guān)“仇和新政”和“躲貓貓”的問題。

　　不過，現(xiàn)場舉手的記者并不多，但手拿話筒的工作人員和省長秦光榮的配合卻出現(xiàn)了兩次偏差：一次是秦光榮還沒開始點記者，工作人員就把話筒遞給了一位記者；另外一次是秦光榮點了一位女記者，工作人員卻把話筒遞給了前排的一位記者。

　　為了給更多記者采訪的機(jī)會，秦光榮專門延長了十多分鐘的提問時間，但幾位關(guān)心“躲貓貓”事件的記者仍沒得到提問的機(jī)會。

　　同樣的不和諧還發(fā)生在四川代表團(tuán)的開放日上。

　　6 日，《財經(jīng)》雜志記者李微敖的一篇名為“‘計劃內(nèi)’提問”的報道出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。報道中提到，“坐在第一排的記者，桌前都放著寫有各自單位名稱的標(biāo)牌——他們大多是官方的主流媒體；第二排的就沒有標(biāo)牌；再往后，就是站席了�！�

　　報道寫到，提問開始后，“我第一個舉手，但主持人點的是坐在前面的官方媒體記者。他拿起桌上的紙條——打印的那種——照著念開來。在他的左右，其他幾家媒體的記者手里也各有一張紙條�！�

　　在主持人宣布發(fā)布會就要結(jié)束時，李微敖“一邊舉手一邊說，‘能不能給后排的我們一個提問機(jī)會？’主持人一愣，卻反應(yīng)迅速，‘對不起，快12點了，時間有限，我們將最后一個問題給這邊的記者——這樣坐在東、南、西、北各方座位的記者都有了�！�他所說的‘這邊的記者’，是坐在我對面、仍是第一排的有著桌牌的記者�！�

　　中國人民大學(xué)新聞學(xué)院常務(wù)副院長喻國明教授接受本報記者采訪時表示，“目前來看，對各個團(tuán)來說，團(tuán)組的開放已經(jīng)不是問題，基本上都開放了。但各地政府面對傳媒的心態(tài)和能力方面還有很大差異�！�

　　對此，竹立家教授也認(rèn)為，各地在開放日對于媒體的不同態(tài)度，也是各地政府運(yùn)行的水平開放程度的折射。

　　“東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些省份，都是改革開放的前沿省份，對于自身政治、社會發(fā)展的情況了解深刻，也愿意通過媒體發(fā)現(xiàn)自身的問題，不怕媒體揭傷疤，對于敏感問題也不遮遮掩掩；而有的地方，政府工作存在失誤，在過去的一年里出現(xiàn)過重大的社會事件和問題，則往往不愿意正視，不能夠正確對待媒體，也反映出行政的不透明和政府的信息不透明。”竹立家說。

　　期待開放制度化

　　一位多次參加全國兩會報道的資深媒體人對本報記者表示，以前，對境外媒體來說，都覺得各代表團(tuán)很神秘，不知關(guān)起門來討論什么�，F(xiàn)在，開放日就像打開了一扇窗，讓各個省有了介紹展示自己經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的機(jī)會，也讓媒體有更寬的渠道�！耙郧罢媸悄阌X得他神秘，他覺得你恐怖”，官員害怕面對媒體，現(xiàn)在政府和官員對媒體的作用認(rèn)識越來越清晰了。

　　此前媒體報道，2007年的全國兩會，在公開透明方面便創(chuàng)造了多個“第一”：首次允許境外記者直接聯(lián)系采訪代表；首次對外公布各個代表團(tuán)駐地的詳細(xì)地址和聯(lián)系電話；首次公布統(tǒng)一發(fā)放的各代表團(tuán)新聞聯(lián)絡(luò)員電話號碼；首次網(wǎng)絡(luò)直播代表團(tuán)團(tuán)組審議；首次向境外媒體開放代表團(tuán)新聞發(fā)布會……

　　路透社記者白俊對本報記者說，雖然這兩年兩會給媒體的信息渠道增多了，但在新聞發(fā)布、信息傳遞上，還有很多需要改進(jìn)的地方。

　　《大公報》記者王德軍對此亦有同感，他說，一些開放團(tuán)組，有的代表委員中途就退場了，等到提問時也找不到提問對象了。

　　中國青年政治學(xué)院新聞傳播系主任展江教授接受本報記者采訪時表示，兩會開放日形式不錯，但還是期待有更大的突破。他認(rèn)為，社會發(fā)展是綜合的發(fā)展，開放也應(yīng)該是綜合性的�！肮賳T作為政府的發(fā)言人，對于問題不能回避，如果官員對國內(nèi)媒體的提問都采取回避的態(tài)度，那么對于國際媒體該如何應(yīng)對？”

　　喻國明教授說，在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代，各級政府都要有積極面對媒體的心態(tài)，并要能夠承受媒體帶來的沖擊。這也要求新時期的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備敢于面對媒體、善于與媒體打交道的能力。說到底，這不是應(yīng)不應(yīng)該具備這樣的能力的問題，而是必須具有這樣的能力的問題。

　　喻國明認(rèn)為，兩會的開放要制度化。“開放日也好，平時的記者會也好，都要有明確的制度來規(guī)定，讓媒體可以自由地去聽會、采訪。因為記者的采訪并不僅僅代表媒介的利益，更是代表百姓的知情權(quán)。”媒體關(guān)注就是公眾關(guān)注，對媒體開放就是對公眾開放。（特派記者 溫濤 高園 楊珂 常新喜）