本報訊 (記者李立強(qiáng))近日,全國政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰,在政協(xié)會上表示,建議政府鼓勵網(wǎng)絡(luò)舉報,并專設(shè)“網(wǎng)絡(luò)紀(jì)檢”,專門搜集和接收網(wǎng)絡(luò)舉報信息。
超九成網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督
過去一年,被很多人稱為“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”。深圳海事局原黨組書記林嘉祥事件、“天價煙局長”……網(wǎng)民的曝光和不懈追究,在推動事件的查處中,功不可沒。
另外,1月初,人民網(wǎng)等進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查,參與調(diào)查的網(wǎng)民遇到社會不良現(xiàn)象時,93.3%的人選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。
設(shè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人答復(fù)網(wǎng)友
面對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督功能的走強(qiáng),施杰建議,有關(guān)部門應(yīng)該就此成立一個實(shí)體———“網(wǎng)絡(luò)紀(jì)檢”,專門處理網(wǎng)絡(luò)上反映的腐敗線索。
政府可在網(wǎng)上設(shè)立專職的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,施杰解釋說,在市級以上紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)等設(shè)立專門部門,對網(wǎng)絡(luò)相關(guān)線索進(jìn)行專業(yè)的收集、分析,按真實(shí)性、可查性、影響性分級管理,并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,及時在網(wǎng)上就調(diào)查情況答復(fù)網(wǎng)友,保證渠道通暢,引導(dǎo)“網(wǎng)情”。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督“無須實(shí)名”
一些紀(jì)委部門舉報網(wǎng)站,對于網(wǎng)上舉報,一般提倡實(shí)名舉報,要求詳細(xì)填寫聯(lián)系方式。由于網(wǎng)絡(luò)對參與者沒有任何限制和要求,有利于知情人員更大膽地提供線索。因此,施杰認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)舉報就應(yīng)該發(fā)揮舉報隱蔽性作用,“既然專設(shè)‘網(wǎng)上紀(jì)檢’,反腐何須實(shí)名!
他建議,入門用實(shí)名,舉報用網(wǎng)名。也就是說,每個人進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)世界,必須是實(shí)名的,每個人應(yīng)該對自己的話負(fù)責(zé);同時,為了保護(hù)舉報者,可以使用網(wǎng)名或者匿名舉報,反腐機(jī)構(gòu)必須答復(fù)。
無特殊情況千萬別刪帖
反觀上述事件中的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,均是事后形成輿論,民怨沸騰之后再去追查。因此,施杰建議,有關(guān)部門可以提前介入。
為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)有效信息,施杰建議,針對網(wǎng)絡(luò)信息,除法律規(guī)定必須刪除外,任何個人或部門無權(quán)強(qiáng)令刪帖。
“紀(jì)檢部門對網(wǎng)絡(luò)線索非常重視,監(jiān)察部和中紀(jì)委等機(jī)構(gòu)都有很多部門監(jiān)測這些線索,很多部門每天都有人在看,不單是舉報,還有很多建議
———國家監(jiān)察部部長、預(yù)防腐敗局局長馬馼
最高人民檢察院一直高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,去年專門組織力量收集編輯每日《涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情》和每旬《政法網(wǎng)絡(luò)輿情》。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作的加強(qiáng),將促進(jìn)司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化司法公開
———最高檢新聞發(fā)言人童建明”
觀點(diǎn) 網(wǎng)絡(luò)反腐可降舉報成本
專家提醒網(wǎng)絡(luò)舉報應(yīng)尊重事實(shí)多方求證
本報訊 (記者孫旭陽 實(shí)習(xí)生田田)“網(wǎng)絡(luò)反腐”要不要做,能做什么,怎么做,從官員到專家,各有說法。
“在中國,被打擊報復(fù)的舉報人絕對不在少數(shù)。網(wǎng)絡(luò)給了民眾另外一個平臺,讓更多貪腐瀆職官員暴露于陽光之下,卻將舉報者的風(fēng)險和成本壓力降到最低。”上海律師嚴(yán)義明說,他十分理解網(wǎng)友華閣的退隱之舉。
嚴(yán)義明說,公開透明地披露公共事務(wù),是政治文明的必需。他不認(rèn)為官員的親屬組成、收入和消費(fèi)項(xiàng)目屬于個人隱私,“當(dāng)周久耕吸的煙戴的表,明顯高出其合法收入的時候,我們就有權(quán)要求他解釋這些疑問,直至承擔(dān)法律責(zé)任!
被稱為“中國網(wǎng)絡(luò)反腐第一人”的湖南株洲市委前紀(jì)委書記楊平曾感言,“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò),離網(wǎng)絡(luò)最近的是百姓。”
清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授金兼斌認(rèn)為,公眾很難客觀評價周圍的人和事,但在網(wǎng)絡(luò)上,因身處陌生語境,人們卻可以大膽直言,形成合力,這是網(wǎng)絡(luò)反腐的生命力所在。
但金兼斌提醒公眾注意,在周久耕事件中,網(wǎng)友和媒體的不少報料,最后都被證偽。這也意味著,在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論,即使以反腐的名義,也應(yīng)該尊重事實(shí),多方求證,并為之負(fù)責(zé)。
全國政協(xié)委員、北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所律師劉紅宇也認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)不能取代真正的司法監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是必要的,但網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管既無裁判權(quán),也不能超越黨紀(jì)國法。
調(diào)查 披露“天價煙”后舉報網(wǎng)友失蹤了
一名官員,抽的煙1500元一條,讓無數(shù)網(wǎng)民感到憤怒。這條“九五至尊”,沒有給南京市江寧區(qū)房管局原局長周久耕帶來“至尊”的運(yùn)氣。今年3月8日,南京市市長透露,周久耕被立案調(diào)查。正當(dāng)不少人對此結(jié)果表示關(guān)注時,最先發(fā)帖揭露“天價煙局長”的網(wǎng)民早已銷聲匿跡。
華閣第一個披露“天價煙”
網(wǎng)友華閣不見了。
這個ID在天涯社區(qū)的最新一次登錄時間,定格在2008年12月19日13時57分。不少記者給他留言,都沒有得到回復(fù)。
“沒人知道他去哪里了!碧煅墓芾韱T說,“正像沒人知道他從哪里來一樣!
華閣的最后一篇主帖,正是關(guān)于周久耕的。這篇題為《贊一下那個要處罰低價房局長了,看人家抽的煙》的帖子,發(fā)表于2008年12月14日凌晨2時。
此前,2008年12月10日,周久耕表示,他將聯(lián)合物價部門,查處某些降價樓盤。此言一出,馬上激起民憤。
華閣援引周久耕的原話,稱其查處低價房,是為了防止?fàn)尾樓的發(fā)生,“我要對老百姓負(fù)責(zé)”。然而,一張照片顯示,這位“對老百姓負(fù)責(zé)”的局長,抽的是南京卷煙廠生產(chǎn)的“九五至尊”香煙,1500元一條。在南京,這是一名下崗工人3個月的低保。
華閣不無諷刺地說,“贊一個,這樣的干部應(yīng)該大力表揚(yáng)!
但蜂擁跟帖的網(wǎng)友,顯然沒有表揚(yáng)周久耕的。就在華閣發(fā)帖次日,這個帖子在天涯網(wǎng)成為精華帖,被加上熱帖標(biāo)志“紅臉”。一天之內(nèi),點(diǎn)擊量超過7萬,跟帖超過兩千。
網(wǎng)友開動人肉搜索,又有人發(fā)帖稱,周久耕先后換過勞力士、江詩丹頓、帝陀等名表,其座駕是一輛凱迪拉克。
12月22日,天涯社區(qū)又將“天價煙”推薦為“天涯周報”的一周頭條。此時,傳統(tǒng)的媒體介入了對此事的報道,網(wǎng)上網(wǎng)下,周久耕一時成為名人。
然而,第一個舉報者華閣此時早已棄ID而去。
網(wǎng)站編輯懷疑煙廠炒作
“華閣隱退的原因,最有可能是怕打擊報復(fù)。”天涯社區(qū)的編輯應(yīng)劍群說,他一直推動“天價煙”事件的報道。
“將帖子加為紅臉,是因?yàn)橹芫酶苡嘘P(guān)注度。華閣提供的名煙線索,也很有新聞價值!
但應(yīng)劍群通過技術(shù)手段分析,又聯(lián)系以往新聞,懷疑有煙廠煙商借助此事炒作。他甚至設(shè)計了一個投票,看網(wǎng)友有多少懷疑此事源于商業(yè)炒作。
相信炒作者只有兩成,而幾乎所有投票者都表達(dá)了對周久耕的憤怒。應(yīng)劍群穿上一個“馬甲”,發(fā)帖指出該事件商業(yè)炒作的各種疑點(diǎn),但很快遭到網(wǎng)友的批評甚至辱罵。
“網(wǎng)絡(luò)是個大筐,各取所需。”在天涯等網(wǎng)站上,并不是每一個檢舉喊冤的帖子都能得到編輯和網(wǎng)友的垂青。但當(dāng)多方的關(guān)注聚焦到某事上時,有關(guān)方面不給個說法,似乎說不過去。
和普通網(wǎng)友一樣,應(yīng)劍群也期望“天價煙”事件能有一個像樣的說法。
周久耕被立案調(diào)查
當(dāng)“天價煙”事件炒得正熱時,周久耕跟檢舉他的華閣一樣,銷聲匿跡了。
記者們紛紛前往南京,追問事情進(jìn)展。2008年12月26日,江寧區(qū)紀(jì)委表示,正調(diào)查周久耕事件,2009年元旦左右出結(jié)果。
兩天后,周久耕被免職,理由是“擅自對媒體發(fā)表不當(dāng)言論,存在用公款購買高檔香煙的奢侈消費(fèi)行為”。
隨著案情進(jìn)展,網(wǎng)友和媒體披露,周久耕三處房產(chǎn)均超過100平方米。
最新的消息來自今年兩會。在面對媒體提問時,南京市市長蔣宏坤表示,周久耕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),“已被立案調(diào)查”。
蔣沒有透露更多細(xì)節(jié),但表示“對于網(wǎng)上反映的問題,我們是很重視的”。
本報記者 孫旭陽 實(shí)習(xí)生 田田
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