最高人民法院日前出臺《人民法院第三個五年改革綱要(2009-2013)》，全面部署了今后5年人民法院的司法改革，明確了司法改革的方向：優(yōu)化人民法院職權配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強人民法院隊伍建設、加強人民法院經(jīng)費保障、健全司法為民工作機制。

　　《綱要》提出改革現(xiàn)行行政經(jīng)費保障體制，建立“明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障”的經(jīng)費保障體制；實現(xiàn)人民法院經(jīng)費由財政全額負擔，落實“收支兩條線”規(guī)定，杜絕“收支掛鉤”；根據(jù)中央確立的分項目、分區(qū)域、分部門的經(jīng)費分類保障政策，制定適應人民法院實際情況的經(jīng)費分類保障實施辦法；改革和完善人民法院經(jīng)費管理制度。

　　最高人民法院司法改革辦公室副主任蔣惠嶺介紹說，“三五”改革綱要將進一步強調(diào)司法公開與透明，正研究建立裁判文書網(wǎng)上發(fā)布制度和執(zhí)行案件信息的網(wǎng)上查詢制度，為保證法律適用統(tǒng)一標準，規(guī)范法官自由裁量權，將量刑納入法庭審理程序。

　　為落實寬嚴相濟刑事政策，最高法院正探索建立被告人附條件的認罪從輕處罰制度；有條件地建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度，明確其條件、期限、程序和法律后果；依法擴大緩刑制度的適用范圍，適當減少監(jiān)禁刑的適用。

　　最高法提出改革和完善司法救助制度，建立刑事被害人救助制度，對因受犯罪侵害而陷入生活困境的群眾，實行國家救助，完善執(zhí)行救濟程序，建立執(zhí)行救助基金。 (記者崔麗)

　　為建立健全民意溝通表達機制，最高人民法院正研究建立人民法院網(wǎng)絡民意表達和民意調(diào)查制度，方便廣大人民群眾通過網(wǎng)絡渠道直接向人民法院提出意見或建議。

　　最高人民法院日前出臺的《人民法院第三個五年改革綱要(2009-2013)》提出，健全科學、暢通、有效、透明、簡便的民意溝通表達長效機制，充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權；進一步完善人民法院領導干部定期深入基層傾聽民意的機制，及時了解人民群眾的司法需求；建立健全案件反饋和回訪制度，及時了解人民群眾對審判和執(zhí)行工作的意見或建議；完善對人民群眾意見的分析處理和反饋制度；完善社會輿情匯集工作機制，妥善解決司法工作中涉及民生的熱點問題。

　　最高法著手研究制定關于改革庭審活動記錄方式的實施意見；研究開發(fā)全國法院統(tǒng)一適用的案件管理流程軟件和司法政務管理軟件；推進人民法院與其他國家機關之間的電子政務協(xié)同辦公。(崔麗)