六、著力加強西部和基層教育培訓，進—步解決檢察教育培訓發(fā)展不平衡問題

　　(一)深入推進西部、基層培訓工程。高檢院每年在國家檢察官學院培訓西藏、新疆和其他西部少數民族地區(qū)中青年檢察業(yè)務骨干300人以上，同時保證全國性培訓班次西部地區(qū)骨干參訓比例不低于三分之一;國家檢察官學院分院定向培訓西部地區(qū)業(yè)務骨干;東中部地區(qū)加大代培代訓西部地區(qū)業(yè)務骨干等對口支援力度;試行西部地區(qū)教育培訓重點項目支持。支持、幫助培養(yǎng)藏漢、維漢、蒙漢等“雙語”人才300人。力爭到2012年，西部、基層檢察隊伍本科以上學歷人員比例提高10個百分點。各省、自治區(qū)、直轄市每年培訓轄區(qū)四分之一的基層檢察人員。

　　(二)加強西部和基層巡回培訓。高檢院組建全國檢察業(yè)務講師團，選派優(yōu)秀教師、檢察業(yè)務專家、骨干赴西部地區(qū)開展現場教學，每年巡回培訓2次以上。省級院每年組織不少于3次的基層巡回培訓。

　　(三)不斷增強西部、基層教育培訓自主發(fā)展能力。引導西部地區(qū)檢察院用好外援、內挖潛力、加強培訓基地和培訓質量建設，增強自主培訓能力。西部、基層檢察院組織外出參訓人員就所學內容交流傳學，實現一人參訓、普遍受益;充分發(fā)揮崗位練兵提高業(yè)務能力的作用。

　　七、深入推進檢察教育培訓改革，進—步提高檢察教育培訓質量

　　(一)創(chuàng)新完善培訓內容、課程與教材資料體系。開發(fā)形成由政治教育、專業(yè)理論、業(yè)務能力和綜合素養(yǎng)等構成的檢察教育培訓內容模塊。根據培訓需求設置各類培訓和具體班次教學內容。加強和規(guī)范培訓課程、教材資料建設，力爭在2012年底前初步形成檢察業(yè)務專題講授課程體系和檢察業(yè)務培訓教材體系，努力實現主要培訓類型中同類培訓在教學目標、內容、課程、教材與考試考核上的規(guī)范統(tǒng)一。

　　(二)改革完善培訓教學方式。實現由一般性輪訓為主向專題培訓為主轉變。堅持教學相長、學學相長，強化實踐性教學環(huán)節(jié)。培訓機構應加強教學法研究、切實提高教學水平和質量。靈活采用講授式、研究式、案例式、體驗式等教學方法，大力推行案例教學法，國家檢察官學院及其分院、省級檢察官培訓機構建立檢察業(yè)務教學案例庫。

　　(三)大力實施網絡培訓工程。開發(fā)優(yōu)質網絡培訓課程、課件，建立遠程教學資源庫。開設檢察專網教育培訓專欄、開辟網絡學堂、開展網絡直播授課。國家檢察官學院組建中國檢察官培訓網，重點為西部、基層檢察人員提供網絡學習機會。高檢院將利用視頻會議系統(tǒng)就新政策新法律、新司法解釋等組織高層次專題講授。

　　(四)改進和加強師資建設。出臺加強和規(guī)范檢察師資隊伍建設指導意見，研究推動檢察教官制度建設。強化專職教師培訓培養(yǎng)，從優(yōu)待教，有計劃安排教師掛職鍛煉、參加業(yè)務會議、參與案件咨詢等活動。堅持專兼結合，選聘領導干部、檢察業(yè)務專家、業(yè)務骨干及優(yōu)秀法官、優(yōu)秀警官、資深律師和專家學者兼教;大力挖掘內部資源，推行檢察官教檢察官制度，省級以上檢察業(yè)務專家應積極參與培訓教學活動，輪流在培訓機構從事一定時限專題授課，保證培訓效果。2009年起，在國家檢察官學院安排一批檢察業(yè)務骨干脫產半年擔任檢察教官。建立兼職教師的考核、管理和激勵機制。國家檢察官學院每年培訓一批專職教師和系統(tǒng)內兼職教師。評選檢察教育名師。建立全國和省級檢察教育師資庫。

　　(五)規(guī)范和強化培訓基地建設。省級院均應建立培訓基地，有條件的省級院可建立國家檢察官學院分院，不斷健全培訓基地體系，擴大培訓能力。充分發(fā)揮本系統(tǒng)培訓基地的培訓功能，系統(tǒng)內的各類培訓原則上應在國家檢察官學院及其分院和地方檢察官培訓基地舉辦。出臺加強和規(guī)范培訓基地建設與使用管理指導意見，加強對培訓基地建設、使用和管理等的檢查考核評估，確保基地為培訓所建、為培訓所用。2012年底前，高檢院將結合培訓機構教學檢查，組織進行一次培訓基地綜合考核評估。加強國家檢察官學院建設，發(fā)揮其在教育培訓中的“龍頭”示范輻射作用;規(guī)劃和發(fā)揮國家檢察官學院分院承辦全國性培訓的功能。探索檢察業(yè)務實訓基地建設。

　　(六)健全強化培訓經費保障機制。各級院應把教育培訓經費列入檢察經費總體預算，并按合理比例單獨列支，確保滿足培訓需要。積極爭取中央財政和地方財政的支持，逐步建立計劃內的培訓由財政分級解決培訓經費的保障機制。積極爭取重要培訓項目專項經費。嚴格經費使用管理，做到�？顚Ｓ�、勤儉辦學、厲行節(jié)約、杜絕浪費。

　　(七)健全落實管理機制制度。推行教育培訓項目管理制度。探索干部自主選學與組織培訓相結合的培訓機制。研究檢察教育培訓工作質量評估辦法。推行培訓學習學分和檔案管理制度，縣處級以上領導干部和業(yè)務骨干每年參加各類脫產、集中培訓學習不應少于110學時，其他干部每年參加各類脫產、集中培訓學習不應少于100學時。把干部教育培訓情況作為干部選拔任用的重要依據。

　　八、大力加強教育培訓組織領導，進—步提高教育培訓組織保障水平

　　(一)強化領導責任。各級院黨組要擔負起對檢察教育培訓工作的領導責任，切實把教育培訓擺上重要議事日程，審定培訓規(guī)劃，幫助解決困難和問題，為教育培訓工作提供堅實的人力、物力和組織保障;教育培訓部門干部人數應與本地區(qū)檢察隊伍人數保持合理比例、滿足大規(guī)模培訓工作需要。檢察長要把教育培訓作為必抓的“一把手工程”，對本地區(qū)、本單位檢察教育培訓工作負總責、帶頭重視、親自過問。分管院領導要直接負責、抓督促檢查、帶頭上講臺。政工部門要具體負責、抓組織落實。建立健全領導干部到培訓機構講課、作報告、同學員座談的制度。教育培訓的工作情況要列入地方各級院年度工作情況和領導班子工作情況考核指標。

　　(二)完善工作格局。增強高檢院、省級院宏觀規(guī)劃指導、協(xié)調管理功能，省級院要確定專門機構主管教育培訓工作。省、市級院建立教育培訓工作聯(lián)席會議制度，形成職責分工明確、溝通合作有力的工作機制和各司其職、各負其責、齊抓共管的教育培訓工作格局。進一步理順教育培訓主管部門與培訓機構的職能關系，發(fā)揮主管部門管方向、管政策、管指導和培訓機構具體組織實施教學的作用。

　　(三)科學規(guī)劃統(tǒng)籌。省級院應根據本《意見》，結合實際，制定工作計劃或實施方案，確定本地區(qū)大規(guī)模推進檢察教育培訓工作的目標任務，落實工作措施。加強分類指導和督促檢查。要把檢察教育培訓工作與其他檢察工作，把貫徹落實本《意見》與執(zhí)行《檢察官培訓條例》、《“十一五”期間全國檢察干部教育培訓規(guī)劃》緊密結合起來，確保工作協(xié)調發(fā)展、任務全面完成。

　　(四)加強學風建設。把學風建設作為一項根本措施常抓不懈。堅持理論聯(lián)系實際、學以致用，著力在教學活動中引導、幫助解決學員思想和工作中的實際問題，避免照本宣科、無的放矢。把聯(lián)系實際組織教學的能力和情況作為考核評估教學質量的重要內容。嚴肅培訓紀律，堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，完善規(guī)章制度，提高服務管理水平。加強對學員培訓學習情況的考核和管理，使學員真正做到嚴格自律、勤奮好學、嚴謹求學、刻苦鉆研、學有所獲。