目前，國(guó)際上只有《日內(nèi)瓦公海公約》和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》明確規(guī)定了海盜行為。根據(jù)國(guó)際法規(guī)定，構(gòu)成“海盜行為”需要同時(shí)具有以下條件：一、實(shí)施海盜行為主體是私人船舶、私人飛機(jī)的船員、乘客、機(jī)組成員，以及發(fā)生叛變的軍艦、政府船舶或公務(wù)飛機(jī)上的船員或機(jī)組人員；二、行為主觀表現(xiàn)是為了私人目的，不是出于國(guó)家或政府指示命令；三、海盜行為客觀表現(xiàn)為對(duì)另一船舶、飛機(jī)、人或財(cái)物實(shí)施的任何非法的暴力、扣留或掠奪行為，和明知是海盜船舶或飛機(jī)而自愿參加海盜活動(dòng)的行為，以及對(duì)前兩種行為進(jìn)行教唆和故意提供便利的行為；四、行為對(duì)象是其他船舶或飛機(jī)及其所載的人員、財(cái)物；五、行為地點(diǎn)只限于公海或任何國(guó)家管轄范圍以外的地方(包括專屬經(jīng)濟(jì)區(qū))，領(lǐng)海除外。

　　從實(shí)踐情況來(lái)看，索馬里海盜并不完全符合上述條件，一是索馬里海盜不同于傳統(tǒng)海盜，亦民亦盜；二是索馬里海盜實(shí)施犯罪行為的地點(diǎn)除公海和國(guó)家管轄范圍以外的地方外，還在其領(lǐng)海實(shí)施。索馬里海盜行為不同于國(guó)際法規(guī)定的這些特點(diǎn)，給各國(guó)軍艦識(shí)別、抓捕、處罰海盜帶來(lái)了一定難度。但海盜行為是一種國(guó)際公認(rèn)的犯罪行為，任何國(guó)家都有權(quán)利、也有義務(wù)予以制止。

　　去年，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)多次通過決議吁請(qǐng)有能力的國(guó)家、區(qū)域組織和國(guó)際組織部署海軍艦只和軍用飛機(jī)，積極參與打擊索馬里沿岸的海盜和海上武裝搶劫行為。目前，包括我國(guó)在內(nèi)的近20個(gè)國(guó)家和組織派軍艦赴索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。(海軍軍事法院院長(zhǎng)　李星光）