中新網(wǎng)4月13日電 中國首份國家人權(quán)行動計劃——《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》今日發(fā)布，計劃提出，2009―2010年，國家將努力克服國際金融危機帶來的消極影響，落實就業(yè)促進法，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，重點解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題。

　　經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國務(wù)院新聞辦公室13日發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》。這是中國第一次制定的以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃，行動計劃明確了未來兩年中國政府在促進和保護人權(quán)方面的工作目標(biāo)和具體措施。

　　計劃提出，未來兩年，要大力促進就業(yè)和再就業(yè)，保障勞動者的合法權(quán)益。

　　━━落實就業(yè)促進法，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，促進就業(yè)增長。2009―2010年，新增1800萬城鎮(zhèn)就業(yè)人口，轉(zhuǎn)移1800萬農(nóng)業(yè)勞動人口，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，重點解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題。

　　━━落實勞動合同法，普遍推行勞動合同制度，大力推廣集體合同制度，健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，全面落實最低工資制度，促進職工工資水平穩(wěn)步增長。

　　━━擴大職業(yè)培訓(xùn)，全國技能勞動者總數(shù)達(dá)到1.1億，其中技師和高級技師占技能勞動者總數(shù)的5%，高級工占20%。

　　━━落實安全生產(chǎn)法，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強勞動保護，改善生產(chǎn)條件，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比2005年降低35%，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比2005年降低25%。

　　━━落實勞動爭議調(diào)解仲裁法，公正及時解決勞動爭議，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。推廣工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，依法追究惡意拖欠工資行為的法律責(zé)任。

　　《國家人權(quán)行動計劃(2009━2010年)》是中國政府促進和保障人權(quán)的階段性政策文件，其內(nèi)容覆蓋政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域。由國務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭、立法和司法機關(guān)以及國務(wù)院相關(guān)職能部門組成的國家人權(quán)行動計劃聯(lián)席會議機制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行動計劃的執(zhí)行、監(jiān)督與評估工作。