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    中國外逃貪官首次在國外受審判重刑
2009年05月08日 09:25 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  記者今天(7日)從有關(guān)部門了解到,美國西部時間5月6日上午12時30分,美國聯(lián)邦內(nèi)華達地區(qū)法院法官菲利普·普羅在拉斯維加斯宣判:許超凡因犯有組織腐敗犯罪、洗錢、跨州攜帶盜竊資金、護照欺詐、簽證欺詐、婚姻欺詐等六罪名,被判處有期徒刑25年;被告人許國俊以同樣罪名,被判處有期徒刑22年;許超凡的妻子鄺婉芳因護照欺詐、簽證欺詐、婚姻欺詐,被判處有期徒刑8年;許國俊的妻子余英怡因同樣罪名,判處有期徒刑8年。此外,普羅法官還判決四被告償還中國銀行4.82億美元。

  “開平案兩主犯在美國分別被判處25年和22年的重刑具有重要意義,它開創(chuàng)了外逃貪官在國外當?shù)乇粚徖、宣判的先例,讓外逃人員不能逍遙法外。”北京師范大學刑事法律科學研究院教授黃風今天接受本報記者采訪時說,以往,因為引渡存在法律上的障礙,一度使不少國家成為貪官的樂園。此案昭示天下:無論外逃罪犯如何狡詐,通過國際刑事司法合作,可以使逃犯在其國籍國之外的國家或法域被定罪判刑,這體現(xiàn)了真正的天網(wǎng)恢恢疏而不漏。

  中美刑事司法協(xié)助的成功范例

  據(jù)了解,許超凡等人從1991年開始與前中國銀行開平支行行長余振東一同盜竊中國銀行資產(chǎn),總額高達4.83億美元。案發(fā)時,三人以及他們的妻子均已逃至美國。該案曾被媒體認定是新中國成立以來貪污、挪用金額最大的貪官外逃案。

  黃風告訴記者,這起案件四名被告人在美定罪判刑,是中美司法、執(zhí)法機關(guān)開展積極合作的結(jié)果。

  開平案是2001年《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》生效后,中方向美方提起的第一起刑事司法協(xié)助請求。2001年10月12日發(fā)案后,應(yīng)公安部的請求,司法部作為中美兩國開展刑事司法協(xié)助的中方中央機關(guān),隨即向美國司法部提出請求,請求美方在查找逃犯下落、凍結(jié)及扣押犯罪資產(chǎn)等方面提供協(xié)助。

  “此后幾年中,中美雙方就開平案舉行了大量的會議協(xié)調(diào)行動并交換信息。美方派員來華取證時,涉該案的主要證據(jù)材料的獲取由中方司法、執(zhí)法機關(guān)提供了很大幫助,包括提供了長達15萬頁的證據(jù)材料,首次遠程視頻作證等!秉S風說,他此前一直參與該案的中美合作。

  二許拒不認罪終獲重刑

  黃風介紹說,余振東選擇了美國的辯訴交易,主動交代有關(guān)的犯罪事實,最終獲得減刑處理,原來被控5項罪名最后美國法院只認定了欺詐罪一項罪名,并判144個月的監(jiān)禁。余振東自愿遣返后,中國司法機關(guān)也承諾,國內(nèi)量刑將不超過在美國所判的刑期。

  二許由于拒不認罪,不愿接受遣返,根據(jù)宣判結(jié)果我們可以看出,美國法院最終認定了全部6項罪名,并處重刑。二許的刑期已經(jīng)超出我國刑法有期徒刑最高量刑標準,比余振東的刑罰要重一倍多。

  黃風分析說,對比二許案和余振東案,可以正告外逃人員,自愿認罪、接受遣返結(jié)果并不那么糟。兩種結(jié)果很好地體現(xiàn)了我國境外追逃的刑事政策。

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  2001年10月12日,中國銀行決定將過去全國多達1040處的電腦中心統(tǒng)一成一套系統(tǒng),集中設(shè)置在33個中心,結(jié)果發(fā)現(xiàn),聯(lián)行資金項下出現(xiàn)了4.83億美元的虧空。案發(fā)范圍被迅速鎖定在廣東省開平支行。調(diào)查發(fā)現(xiàn),許超凡、余振東和許國俊先后在擔任中國銀行開平支行行長期間,連續(xù)盜竊銀行資產(chǎn)并轉(zhuǎn)移到美國。

  而早在2001年10月2日,許超凡、余振東、許國俊三人已持假證件進入美國內(nèi)華達州拉斯維加斯。許超凡和許國俊2001年潛逃至北美并隱姓埋名。2004年,許國俊在美國堪薩斯州一個小鎮(zhèn)被捕。許超凡也在俄克拉荷馬州的一個小鎮(zhèn)被捕。

  我國司法機關(guān)于2001年10月15日立案后,即要求國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令。中國司法部于2001年11月5日依據(jù)2000年6月簽訂的《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》,向美方提出刑事司法協(xié)助請求。

  2002年12月17日,美國內(nèi)華達州聯(lián)邦檢察官辦公室簽發(fā)了對余振東、許超凡、許國俊三人的逮捕令,兩天之后,余振東被捕。2004年4月16日,余振東被美國聯(lián)邦調(diào)查局移交給中國司法部門,后被判刑12年。(本報記者 袁定波)

【編輯:吳博
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