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    神農(nóng)架為環(huán)保經(jīng)濟(jì)墊底 游說收制氧費(fèi)求生態(tài)補(bǔ)償(2)
2009年06月02日 09:39 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  光輝歲月

  神農(nóng)架此前也有過光輝歲月。

  陳偉的老家是湖北鄖縣,21年前,剛畢業(yè),他被招工到了神農(nóng)架林區(qū),成為伐木工人,每月工資63元,而當(dāng)時(shí)全國城鎮(zhèn)職工的平均水平只有35元,干部不過50元。

  1956年,國家決定開發(fā)神農(nóng)架,要把神農(nóng)架建成中南地區(qū)最大的商品木材生產(chǎn)基地。8000多人的筑路大軍被調(diào)至此,南北并進(jìn)。1966年,198公里的干線公路全線貫通。至此,神農(nóng)架原始封閉的面紗開始被揭開。

  每天,陳偉大約伐木一方左右,三四棵那么粗的樹,他比劃著一個(gè)半徑30公分的圈。那時(shí),陳偉這樣的伐木工人不但是光榮的,還是富有的,但那只是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的余暉。

  那時(shí)神農(nóng)架只是一個(gè)自然地名,也就無所謂地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  1970年,國務(wù)院批準(zhǔn)神農(nóng)架林區(qū)建制,由湖北省直轄。來自周邊各縣市的各路人馬,成為新建制的副地級城區(qū)最初一批官員。當(dāng)時(shí)的思路比較單一,就是繼續(xù)發(fā)展林木經(jīng)濟(jì)。

  1982年,神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)經(jīng)湖北省政府批準(zhǔn)成立,1986年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級自然保護(hù)區(qū)。自此,湖北省逐年調(diào)減神農(nóng)架木材產(chǎn)量。這里開始由資源消耗型向資源保護(hù)型轉(zhuǎn)軌,但由于沒有替代產(chǎn)業(yè),采伐仍在繼續(xù),林木經(jīng)濟(jì)依舊是地方政府的重頭戲,保護(hù)與發(fā)展的矛盾始終尖銳。

  1970年代至1980年代這十多年,神農(nóng)架累計(jì)生產(chǎn)木材100多萬立方米,這些木材,在鋼材和水泥極度匱乏的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,起到了大作用。而另一面,神農(nóng)架的森林覆蓋率也迅速由76.4%下降到63.7%。

  1991年,伐木工人陳偉結(jié)婚了。妻子是在老家認(rèn)識的,原來是沙市棉紡廠的職工,婚后第二年,老婆就辭職了,跟著丈夫落戶山林,因?yàn)樵诋?dāng)時(shí),陳偉的收入還算得上“富!。

  當(dāng)時(shí)他們并不知道,《美國之音》已經(jīng)在預(yù)言,“再過5年,神農(nóng)架將從地球上消失”。

  禁伐之困

  “湖北保不住一個(gè)神農(nóng)架是犯罪!痹缭1981年2月,時(shí)任中共湖北省委第一書記的陳丕顯這樣嚴(yán)厲的指出。

  1999年4月,時(shí)任國務(wù)院副總理的溫家寶親筆批示,“神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)地位重要,應(yīng)當(dāng)納入天然林保護(hù)范疇。”

  2000年3月,神農(nóng)架全面停止了天然林的采伐,關(guān)閉了80多家森工企業(yè)。長期形成的“一木獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局徹底終結(jié)。

  自此造成的連鎖反應(yīng)是,地方經(jīng)濟(jì)滑坡,從事木材生產(chǎn)、加工的工人大批下崗,農(nóng)民減收,財(cái)政銳減,社會在這一年變得不穩(wěn)定起來。

  2003年3月9日,神農(nóng)架全區(qū)正式禁伐,陳偉所在林場原有職工369人,禁伐后,一次性安置了208人,按照工齡計(jì)算,每人每年補(bǔ)償600多元,一次發(fā)放,不想一次安置的人員,比如陳偉這樣的,就轉(zhuǎn)型做了護(hù)林員,月薪400多,和當(dāng)時(shí)全國職工平均月收入781元,已有明顯差距。

  陳偉自此感覺日子緊了起來。

  這一年,湖北省委省政府召開神農(nóng)架現(xiàn)場辦公會,專題研究神農(nóng)架保護(hù)與發(fā)展問題,確立了“保護(hù)第一、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的建設(shè)方針。

  如今,森林覆蓋率上升到88%,國家一級保護(hù)動物——金絲猴數(shù)量增至1300多只。

  2008年,神農(nóng)架林區(qū)的GDP完成了大幅的增長。農(nóng)民人均純收入3330元,增長了16.8%,城鎮(zhèn)居民可支配收入9164元,增長14.4%。

  但這個(gè)數(shù)字放在全國的平均水平上看,卻是一片慘淡。當(dāng)年,全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元,農(nóng)村居民人均純收入4761元,實(shí)際增長8.4%和8%。

  林區(qū)政府發(fā)改委主任向長友有些激動地對《中國新聞周刊》說,周邊縣市,GDP動輒百億,我們根本不能比。

  向長友說,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主要是由水電和礦山產(chǎn)業(yè)完成的!爸饕橇椎V,但在生態(tài)保護(hù)區(qū)里,卻不能開發(fā)!

  神農(nóng)架境內(nèi)已探明磷、鋅、硅、水晶、瑪瑙、冰洲石等20多種礦藏,其中磷儲量為1.5億噸,是全國著名磷礦帶區(qū);鉛鋅資源量592.14萬噸,是全國特大型鉛鋅礦床。全區(qū)礦產(chǎn)總價(jià)值按現(xiàn)值計(jì)算,在600億元以上。

  他不斷強(qiáng)調(diào),這些只是書面上的產(chǎn)值,不能化為實(shí)際。礦產(chǎn)資源的開發(fā)是一個(gè)很麻煩的事情,受限制很大,不能大規(guī)模開發(fā),從2003年開始做工作,2004年開發(fā)了一些,“沒有這些礦產(chǎn),GDP更沒法增收了!

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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