中新社北京六月三日電 題：從參加者到“主持人” 多邊外交實(shí)現(xiàn)歷史跨越

　　作者 張蔚然

　　琉璃“牛轉(zhuǎn)乾坤”——在今春舉行的博鰲亞洲論壇二00九年會(huì)上，論壇秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖給各國(guó)政要準(zhǔn)備的吉祥國(guó)禮，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下備受喜愛(ài)。

　　不止是論壇上的國(guó)禮，博鰲論壇本身也帶有深深的中國(guó)印記。作為唯一定址在中國(guó)的非官方、非營(yíng)利高層國(guó)際會(huì)議組織，這個(gè)日益受到海內(nèi)外關(guān)注的國(guó)際性舞臺(tái)，如一滴水，折射出中國(guó)六十年來(lái)多邊外交的變化之路。

　　從一九四九到二00九，中國(guó)的多邊外交走過(guò)六十年歷程。從建國(guó)之初艱難打開(kāi)局面，到今天在各種國(guó)際場(chǎng)合發(fā)表主張，中國(guó)與世界的互動(dòng)已擴(kuò)大到政治、安全、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等方面，從官方拓展民間，領(lǐng)域逐步深入，范圍日漸廣泛。

　　從突破到日益開(kāi)放

　　外交學(xué)院教授宮少朋今天在接受本社記者專訪時(shí)說(shuō)，新中國(guó)的多邊外交起步于一九四九年，從這一年的亞澳工會(huì)代表會(huì)議到一九五四年的日內(nèi)瓦會(huì)議，中國(guó)多邊外交實(shí)現(xiàn)了走向世界的突破，從非政府外交走向了政府外交。

　　日內(nèi)瓦會(huì)議是新中國(guó)第一次在大型國(guó)際會(huì)議上亮相，也是周恩來(lái)第一次在國(guó)際外交舞臺(tái)大顯身手。會(huì)前美國(guó)外長(zhǎng)杜勒斯曾挖苦道，“這個(gè)傳說(shuō)中的周恩來(lái)是何許人也？”三個(gè)月后，杜勒斯看著“傳說(shuō)中的周恩來(lái)”引人注目地出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)，把中國(guó)外交推向世界外交的前沿。而一九五五年萬(wàn)隆會(huì)議上，周恩來(lái)提出“求同存異”原則。一系列演講消除了很多亞非國(guó)家對(duì)中國(guó)的誤解和疑慮，改善了中國(guó)與這些國(guó)家的關(guān)系。

　　日內(nèi)瓦會(huì)議在西方，萬(wàn)隆會(huì)議在東方，新中國(guó)通過(guò)這兩次重要的國(guó)際會(huì)議，大步走出了國(guó)門(mén)。

　　宮少朋表示，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)以更加積極和開(kāi)放的心態(tài)參加了各種國(guó)際組織，在聯(lián)合國(guó)的活動(dòng)也日趨活躍。中國(guó)不僅參加了裁軍談判委員會(huì)、人權(quán)委員會(huì)等國(guó)際政治組織，參加了世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，還參加了國(guó)際勞工組織、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和國(guó)際刑警組織等一些專門(mén)性國(guó)際組織。

　　從參加者到“主持人”

　　進(jìn)入二十一世紀(jì)，中國(guó)開(kāi)展多邊外交的方向更加明確。

　　中國(guó)注重以聯(lián)合國(guó)為中心，參與國(guó)際組織及國(guó)際機(jī)制的建設(shè)。中國(guó)借助全球性國(guó)際講壇，發(fā)出自己的聲音，同時(shí)傾聽(tīng)來(lái)自世界各地的呼聲。

　　與此同時(shí)，中國(guó)的代表也越來(lái)越多地被推舉到國(guó)際組織的重要崗位上。一九八四年，中國(guó)法學(xué)家倪征燠第一次當(dāng)選為聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院法官。二零零六年，中國(guó)香港人陳馮富珍當(dāng)選為世界衛(wèi)生組織總干事，成為該組織成立五十八年來(lái)首位擔(dān)任該職的中國(guó)人。二00八年，北京大學(xué)教授林毅夫被任命為世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他是首位在世界銀行獲得如此高職位的中國(guó)人。

　　尤為引人注目的是，中國(guó)正在成為多邊外交的積極倡議國(guó)和主持國(guó)。

　　博鰲亞洲論壇、上海合作組織、中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)、朝核六方會(huì)談等就是中國(guó)推動(dòng)多邊外交的創(chuàng)造性實(shí)踐。上海合作組織與博鰲亞洲論壇正逐漸成為中國(guó)開(kāi)展多邊外交的重要平臺(tái)。其中博鰲亞洲論壇作為唯一定址在中國(guó)的非官方、非營(yíng)利的高層國(guó)際會(huì)議組織，在中國(guó)多邊外交中發(fā)揮著獨(dú)特作用，每年都有大量外國(guó)元首、商界領(lǐng)袖、專家學(xué)者來(lái)到博鰲論壇，為地區(qū)與世界問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

　　中國(guó)未來(lái)將更積極開(kāi)展多邊外交

　　六十年，中國(guó)多邊外交實(shí)現(xiàn)了歷史跨越。作為中國(guó)外交的一種重要形式，它的廣度和深度都極大拓展。中國(guó)逐步樹(shù)立了負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，提升了國(guó)際影響力。

　　宮少朋說(shuō)，如今，中國(guó)在多邊外交舞臺(tái)上的積極作用日益顯現(xiàn)，在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力也日益提升。中國(guó)多邊外交的歷史進(jìn)程說(shuō)明，中國(guó)可以通過(guò)融入國(guó)際社會(huì)，為世界和平和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　這位學(xué)者表示，未來(lái)，中國(guó)將更加積極地參與多邊事務(wù)，致力于建立公正合理的國(guó)際新秩序，進(jìn)一步推進(jìn)南南合作，擴(kuò)大與發(fā)展中國(guó)家的交流，積極開(kāi)展區(qū)域合作，營(yíng)造更和諧的地區(qū)環(huán)境，充分利用軟實(shí)力的優(yōu)勢(shì)，提升大國(guó)形象。