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    河南能源緊缺體驗日續(xù) 專家稱政府強令涉嫌違法
2009年06月12日 09:35 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  6月10日的鄭州,氣溫雖然沒有前幾天高,但還是讓人感到有些悶熱。

  記者在鄭州市人民檢察院大院里看到,車輛整整齊齊地停在車位上。在辦公區(qū)域,空調(diào)停開,6樓以下的電梯停止運行。一名檢察官告訴記者:“院里在開展能源緊缺體驗日,目的是讓大家切身感受能源緊缺給工作、生活帶來的不便,以增強資源憂患意識和節(jié)約意識,推動節(jié)約型機關(guān)建設(shè)!

  在河南省委、省人大、省政府、省政協(xié)的辦公場所,節(jié)能減排的場景隨處可見,公務(wù)用車靜靜地停放著。

  記者了解到,河南省將6月確定為公共機構(gòu)節(jié)能減排宣傳月,6月10日為全省公共機構(gòu)能源緊缺體驗日。根據(jù)規(guī)定,全省各地、各系統(tǒng)、各單位要倡導(dǎo)干部職工綠色出行,停駛公務(wù)用車和私家車,上班可以步行、乘公交車、騎自行車等。省直機關(guān)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會同相關(guān)單位進(jìn)行檢查、暗訪,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定辦事的單位或車輛,將進(jìn)行通報批評。

  根據(jù)各省轄市報上來的情況總結(jié)以及全省能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)估算。在6月10日一天,全省公共機構(gòu)共節(jié)電263.45萬元,節(jié)約用水77.074萬元,節(jié)約用油91.82萬升、折合人民幣505.9106萬元。總共下來,共節(jié)省了846.4萬余元。

  體驗日結(jié)束了,但體驗日引發(fā)的話題還在繼續(xù)。

  “節(jié)能減排非常重要,黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)成為先行者,為全社會的節(jié)能減排工作做出表率。開展體驗日活動,有助于增強公務(wù)人員的節(jié)能意識,并推動全社會節(jié)能氛圍!币晃徽ぷ魅藛T告訴記者。

  “但利用行政手段,強制開展能源緊缺體驗活動,在法治社會不夠慎重,有作秀之嫌。少一點作秀,多一點實事,豈不是更實在些?老百姓要的是實實在在的動作和效果!币晃徊辉竿嘎缎彰氖忻裣蛴浾弑磉_(dá)了他的不同意見。

  這位市民認(rèn)為,如果在能源緊缺體驗日里,政府向社會公布一些緩解和解決能源短缺的具體措施,倡導(dǎo)依法節(jié)能,合理用能,這比偶爾體驗一下能源緊缺的困窘,來得更實在,更有價值,更容易得到老百姓的認(rèn)可。

  有市民提出,能源緊缺的體驗內(nèi)容可以更廣泛一些,把“體驗”的東西固定化、長效化,效果會更好。他建議設(shè)立不同類型的能源體驗日,每個月都有不同內(nèi)容的活動。比如說,電梯不?康蜆菍印⒚刻焱七t半小時開空調(diào)、提前半小時關(guān)空調(diào)、減少夜景工程的開燈時間等,促使人們從體驗中獲得更加深刻的感觸,從而改變自己的行為。

  “雖然出臺這樣的規(guī)定,出發(fā)點是好的,但是政府的任何行為都必須符合法律的要求,在一個法制社會里面,法律沒有規(guī)定的事情政府不可以做,政府只能做法律規(guī)定的事情。”關(guān)于政府“強令公務(wù)員不開私家車上班體驗?zāi)茉淳o缺”的規(guī)定,有法律專家認(rèn)為此舉在法律上沒有任何依據(jù),涉嫌違法。

  持這種觀點的專家認(rèn)為,政府可動用公權(quán)力限制公務(wù)人員的工作用車、用水用電等,但不能限制公務(wù)員對私家車的使用,如果僅規(guī)定不處罰,就會損害政府的公信力和形象,還是讓公務(wù)員自覺體驗為好。對公務(wù)員來講,法律沒有禁止的,都可以做。政府應(yīng)該嚴(yán)格依法行政,應(yīng)該帶頭遵守法律,當(dāng)法律沒有規(guī)定的時候,政府不能隨意出臺強行性規(guī)定。

  鄭州大學(xué)一位法律專家認(rèn)為,節(jié)約能源法已正式施行。這是一部推動全社會節(jié)約能源、提高能源利用效率的重要法律。宣傳節(jié)約能源,普及法律應(yīng)是重頭戲之一。作為政府和公務(wù)員有義務(wù)宣傳依法節(jié)約能源,通過向社會公布其貫徹落實節(jié)約能源法的具體情況,這樣會有針對性地強化社會各界依法節(jié)能的意識,使節(jié)能降耗成為全社會的自覺行動。

  “體驗過后應(yīng)該是行動,要依法節(jié)能,要有節(jié)能環(huán)保的硬指標(biāo),尤其是要控制政府的各項開支,將能源消耗與社會資源科學(xué)地聯(lián)系在一起,使節(jié)能與環(huán)保成為全社會的共同責(zé)任。”這位專家認(rèn)為,能源和資源緊缺早已是人們生活中的現(xiàn)實,隨著生活水平的提高,越來越多的人住進(jìn)了高樓大廈,有獨立的廚房,獨立的衛(wèi)生間,獨自享用的私家車。所有這一切,都加速了資源、能源、環(huán)境等瓶頸問題的到來。這些都需要人們節(jié)能理念的轉(zhuǎn)變和環(huán)保素養(yǎng)的提升,政府對此責(zé)無旁貸。(本報記者 鄧紅陽)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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