對安全生產，鐵的手腕、科學的措施，應當與公眾監(jiān)督、與社會各界的追問相結合　

　　最近一個較短的時段內，各地連續(xù)發(fā)生了在建樓房倒覆、列車相撞、大橋坍塌工程施工垮塌、煤礦透水、瓦斯爆炸、花炮廠燃爆、廠辦公樓爆炸等生產安全事故，出現(xiàn)了較為嚴重的人員傷亡，給人民的生命財產安全造成了重大損失。尤其令人痛心的是，有的事故發(fā)生后，事故搶救者在沒有安全措施的保障下盲目施救，救人者反倒成了傷亡者。這令一些事故痛上加痛。

　　今年以來，各地區(qū)、各部門和各單位，全面貫徹落實中央關于加強安全生產工作的決策部署，加大工作力度，全國安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降。但近一段時間以來，重特大事故抬頭，部分行業(yè)領域和地區(qū)事故上升，非法違法生產事故較多，安全隱患依然十分嚴重，一些地區(qū)和單位對非法違法生產行為打擊不力，安全責任不落實、防范措施不到位等問題仍然突出。

　　尤其需要引起高度重視并妥善處理的是，有的安全生產事故，牽涉的利益方甚眾。如在建樓房倒覆，就涉及買房者的利益損失及補償。而一些居民及其財產因重大事故的波及遭受無妄之災，也需要利益補償。這使得對事故的處理更加復雜化。

　　也許是因為看到問題嚴重，群眾關注，利益復雜，一些地方和單位事發(fā)后往往急于宣布事故原因。

　　迅速告訴公眾真相，滿足了公眾知情權的起碼要求。但是，真相如此快就出來，是否經過了科學、可靠的程序？所提出的權威論證是否公平、公正、公開？事故結論能否經得起常識與專業(yè)的推驗？公布的細節(jié)能否讓利益各方和公眾心服口服？對此，必須要有經得起檢驗的回答。

　　也不排除在少數(shù)地方，公布的“真相”趨于簡單化。比如事故與氣候、環(huán)境的驟變能沾邊，一些地方和單位就將事故歸為“天災”因素。此時，公眾往往不認同，真的就是天災？人禍的成分有沒有？有多少？公眾會以掌握的相關知識和信息對真相刨根問底。

　　地方和單位急于公布事實真相，公眾則質疑真相，追問真相，求解真相，這是我們社會進步的體現(xiàn)。

　　當以人為本上升為國家意志，并且深入到每位公民的內心，內化為自覺維權的最高標尺時，公民的善意就會監(jiān)督和督促政府的善政善治。對于給人民生命財產安全造成重大損失的安全生產事故，公眾對真相的“不放過”，對政府、對負有安全責任的相關責任人，是一種強大的倒逼機制。這種倒逼機制，已經一再顯示出威力。一些安全責任事故背后所隱藏的錢權交易、權力腐敗，往往就是被倒逼出來的。

　　而公眾更加期盼的，是以人為本在生產安全中得到最為嚴格地貫徹，是安全生產法得到最強有力地執(zhí)行，是對安全生產全員、全過程、全方位管理受到無盲點、無死角的監(jiān)督，是少出直至不出生產安全事故，是每一位勞動者有尊嚴、有安全保障的勞動權利。

　　實現(xiàn)這個期盼，需要將對安全生產的追問，從“事后”延伸到“事前”。

　　審視近一個時期的安全生產事故，幾乎沒有一起是以前沒有發(fā)生過的，幾乎沒有哪一類事故是在安全生產法所法定的預防范圍之外的。前年的問題去年有，去年的問題今年還照舊。如何打破這種安全生產形勢的膠著狀態(tài)，如何使安全生產真正實現(xiàn)質的轉變，說一千，道一萬，仍然要落實，尤其要將這樣的落實，與公眾的追問結合起來。

　　生產安全責任的落實，要與社會誠信懲戒機制結合起來，并公之于眾。對于對安全生產負有責任的設計、審批、施工、監(jiān)理各方，要建立誠信檔案，一旦出現(xiàn)生產安全事故，相關的責任方除直接責任者要依法嚴懲，相關責任人要依法追究外，所在單位和組織還應上誠信黑名單；對于造成重大損失和嚴重社會影響的，應淘汰出相關行業(yè)和領域，并且終身禁入。

　　生產安全責任的落實，也要與領導干部家屬及親屬的行業(yè)禁入制度的建設結合起來，并讓群眾知情。對于領導干部及有行政級別國有企業(yè)的高管人員，對其所分管的領域和領導的企業(yè)，要明確規(guī)定禁止其家屬和親屬從事與生產安全有關聯(lián)的經營活動，更不得在自己所分工負責的領域和企業(yè)進行工程投標、承包。要盡快制定和完善相應的法律法規(guī)，從法律上“物理”隔絕領導干部和國有企業(yè)高管家屬和親屬對安全生產可能造成的風險。

　　生產安全責任制的落實，還要與領導干部的誠信制度建設結合起來�？梢栽诟刹康呢敭a公示制度和家屬的就業(yè)從業(yè)公示制度方面先行一步。這種公示應是在上一級機關審查后的公示，并且是在盡可能大的社會范圍內的公示，以接受公眾的監(jiān)督與舉報。若所申報的內容不實或有所隱瞞，就要記入干部誠信檔案，對干部的升降去留起到應有的作用。

　　總之，對于安全生產，鐵的手腕、科學的措施，應當與公眾監(jiān)督、與社會各界的追問相結合，才能真正落到實處，才能真正保障好人民群眾的生命財產安全。