妥處勞動爭議糾紛 促進勞動關(guān)系和諧

　　近日，最高人民法院出臺《關(guān)于當前形勢下做好勞動爭議糾紛案件審判工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。最高人民法院民一庭負責人就相關(guān)背景和內(nèi)容等進行了解讀。

　　當前金融危機形勢下，勞動爭議糾紛案件已成為民事案件中增長幅度最快、涉及范圍最廣、影響程度最深、社會關(guān)注最多的案件類型

　　問：請介紹一下《指導意見》出臺的背景。

　　答：人民法院的民事審判工作，必須始終圍繞服務黨和國家工作大局來進行。當前金融危機形勢下，勞動爭議糾紛案件已成為民事案件中增長幅度最快、涉及范圍最廣、影響程度最深、社會關(guān)注最多的案件類型。更加突出、有效地做好勞動爭議糾紛案件審判工作，既是當前形勢所需，也是時代發(fā)展所需；既是審判工作所需，也是服務黨和國家工作大局所需。

　　從宏觀經(jīng)濟層面來看,我國經(jīng)濟發(fā)展正進入一個生產(chǎn)要素成本周期性上升的階段，成本推動的壓力趨于加大，原材料價格急劇上漲及出口退稅率下調(diào)等各種客觀因素給用人單位造成極大壓力。另一方面，隨著全球經(jīng)濟一體化,我國經(jīng)濟國際化程度日益提高，特別是一年多來國際金融危機的爆發(fā)、擴散和蔓延，直接導致西方主要發(fā)達經(jīng)濟體陷入衰退、新興經(jīng)濟體增幅放緩，我國經(jīng)濟特別是對外貿(mào)易也受到嚴重沖擊，許多行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營困難，用人單位的成本壓力進一步增大。

　　勞動合同法與勞動爭議調(diào)解仲裁法(以下簡稱“兩法”)在去年相繼頒行后，許多勞動者以此作為維護自身利益的利器，紛紛通過仲裁與訴訟方式解決矛盾。勞動爭議案件類型日趨復雜,人民法院審理勞動爭議案件的難度越來越大。

　　上述原因和影響導致當前勞動關(guān)系矛盾日益顯現(xiàn)，反映在司法層面集中體現(xiàn)為勞動爭議案件數(shù)量的激增。最高人民法院充分考慮到當前我國勞動關(guān)系的現(xiàn)狀和金融危機對經(jīng)濟發(fā)展的影響，經(jīng)多次研究后出臺了《指導意見》。

　　《指導意見》對于促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，對于構(gòu)建社會主義和諧社會，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對于保障民生、改善民生、促進民生將產(chǎn)生積極影響

　　問：當前，勞動爭議成為社會關(guān)注的焦點，在此形勢下出臺《指導意見》有何重要意義？

　　答：《指導意見》為當前形勢下做好勞動爭議糾紛案件的審判工作提出了原則性指導意見，主要有四個方面意義。

　　第一，對于促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。受金融危機影響，我國經(jīng)濟運行壓力加大，增速明顯放緩。公正高效地審理好勞動爭議案件，可以使廣大企業(yè)，尤其是受宏觀經(jīng)濟形勢影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)，盡早從矛盾糾紛中解脫出來，使企業(yè)將更多的精力投入到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式中；投入到自主創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)升級換代中；投入到技術(shù)改造、提升企業(yè)綜合競爭力中，從而最大限度地降低宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化對經(jīng)濟發(fā)展帶來的負面影響，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標提供有力的司法保障。

　　第二，對于構(gòu)建社會主義和諧社會將產(chǎn)生積極影響。勞動關(guān)系是市場經(jīng)濟條件下最基本、最重要的社會關(guān)系。在構(gòu)建和諧社會的總體格局中，保持健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系至關(guān)重要。勞動關(guān)系和諧是社會最大的和諧，和諧社會一定是廣大勞動者正當利益真正得到實現(xiàn)的社會，也一定是勞動關(guān)系雙方都能夠共贏共榮共同發(fā)展的社會。沒有健康和諧的勞動關(guān)系，整個社會的和諧就失去了廣泛而堅實的基礎(chǔ)。因此，通過有效處理勞動爭議，妥善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，及時化解用人單位與勞動者之間的矛盾，依法平等保護雙方當事人的合法權(quán)益，對于促進人的全面發(fā)展，在全社會形成各盡所能、各得其所、和諧共處的社會關(guān)系具有積極意義。

　　第三，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村將產(chǎn)生積極影響。在我國發(fā)展現(xiàn)階段，勞動者的構(gòu)成紛繁多元，但其中很大一部分來自農(nóng)村。通過妥善處理好工資拖欠、減員裁員等勞動爭議糾紛案件，有利于保護廣大農(nóng)民工的切身利益，不斷增加農(nóng)民工收入，進而促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極而重要的貢獻。

　　第四，對于保障民生、改善民生、促進民生將產(chǎn)生積極影響。勞動爭議案件的處理涉及到廣大勞動者切身利益的維護，涉及到千家萬戶根本利益的保障。審理好勞動爭議案件，一方面，可以積極回應人民群眾對于人民法院維護勞動者合法權(quán)益、改善與促進民生的新期待和新要求，切實做到以司法保障民生、以司法改善民生，以司法維護民生；另一方面，可以有效解決工資拖欠和就業(yè)穩(wěn)定問題，不斷增加職工收入，提高職工和群眾的消費能力，進一步增強消費對經(jīng)濟增長的拉動力。(劉 嵐)