中新網(wǎng)7月17日電 審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司負(fù)責(zé)人今日表示，審計(jì)建議根據(jù)國家的實(shí)際情況，靈活有效地設(shè)置消費(fèi)稅納稅環(huán)節(jié)，逐步將消費(fèi)稅由單一環(huán)節(jié)征收過渡到多環(huán)節(jié)征收，以增強(qiáng)消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能，保障國家財(cái)政收入。

　　據(jù)中國審計(jì)署網(wǎng)站消息稱，7月17日，審計(jì)署向社會公告了16個省(自治區(qū)、直轄市)國稅部門2007年至2008年稅收征管情況的審計(jì)調(diào)查結(jié)果(以下簡稱公告稿)，公告反映了當(dāng)前稅收征管和稅收政策方面還存在的一些突出問題，需要加以改進(jìn)和完善。

　　發(fā)言人稱，消費(fèi)稅是國家實(shí)施宏觀調(diào)控的重要稅種，具有調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向和組織財(cái)政收入的重要功能。應(yīng)該說，現(xiàn)行消費(fèi)稅制在征稅范圍設(shè)置、資源環(huán)境保護(hù)和征稅環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)等方面還存在一些需要調(diào)整和完善的地方。黨的十六屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》曾就消費(fèi)稅改革明確提出了“完善消費(fèi)稅，適當(dāng)擴(kuò)大稅基”的要求，我們所說的稅制設(shè)計(jì)不盡合理主要是指征稅環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不合理從而導(dǎo)致消費(fèi)稅稅基被侵蝕的問題。

　　發(fā)言人指出，部分生產(chǎn)企業(yè)通過改變經(jīng)營方式，設(shè)立獨(dú)立核算的銷售公司等方法，使一部分原本屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的價(jià)值轉(zhuǎn)移到了流通環(huán)節(jié)，縮小了消費(fèi)稅稅基，減輕了消費(fèi)稅納稅義務(wù)，形成了稅收上的漏洞�？梢哉f，消費(fèi)稅征稅環(huán)節(jié)單一的特點(diǎn)難以適應(yīng)擴(kuò)大稅基的要求。同時也不利于發(fā)揮稅收引導(dǎo)消費(fèi)職能的實(shí)現(xiàn)。為此，審計(jì)建議根據(jù)國家的實(shí)際情況，靈活有效地設(shè)置消費(fèi)稅納稅環(huán)節(jié)，逐步將消費(fèi)稅由單一環(huán)節(jié)征收過渡到多環(huán)節(jié)征收，以增強(qiáng)消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能，保障國家財(cái)政收入。