兩年的維權(quán)求醫(yī)卻仍然得不到明確的職業(yè)病診斷，為求病情真相，他不惜開(kāi)胸驗(yàn)肺。驚人之舉的背后有著怎么的無(wú)奈？開(kāi)胸驗(yàn)肺驗(yàn)出了什么？職業(yè)病患者的權(quán)益該如何保障？現(xiàn)行的職業(yè)病防治體系又存在哪些現(xiàn)實(shí)困境？《新聞1+1》為您解析。

　　主持人(董倩)：

　　歡迎收看《新聞1+1》。

　　美國(guó)作家約瑟夫•海勒寫(xiě)過(guò)一個(gè)著名的小說(shuō)《第22條軍規(guī)》，在這個(gè)小說(shuō)里面如果按照這條軍規(guī)的話，一個(gè)飛行員只有證明自己瘋了，才能夠免飛，但是必須要自己提供證據(jù)，說(shuō)自己瘋了，但是軍規(guī)還規(guī)定，如果你能夠提供自己瘋了的證據(jù)，就說(shuō)明你還沒(méi)有瘋，你就必須得飛，作家希望用這樣的一種黑色幽默的方式揭示出制度的荒謬。但遺憾的是，這種荒謬的制度不僅存在在小說(shuō)里面，也存在我們的日常生活中。接下來(lái)我們就看一個(gè)類似的案例。

　　(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　一個(gè)28歲的河南工人非要用開(kāi)胸驗(yàn)肺的方式來(lái)證明自己患上了職業(yè)病，哪怕醫(yī)生告訴他，根本沒(méi)有必要，因?yàn)閼{胸片，肉眼就能看出他是塵肺。當(dāng)這樣的新聞刊登在各大媒體上時(shí)，引起了輿論和公眾的一片震驚。那么，是什么原因讓一個(gè)人拿著自己的健康甚至生命冒險(xiǎn)，用這種悲壯的方式只為求得一個(gè)明確的醫(yī)學(xué)診斷呢？

　　張海超，河南省新密市人。

　　張海超：

　　2007年下半年感覺(jué)身體不舒服，就是咳嗽，吐痰，有點(diǎn)胸悶。

　　解說(shuō)：

　　面對(duì)身體的不適，張海超一直以感冒治療，但效果不好，10月份，張海超來(lái)到鄭州市第六人民醫(yī)院拍胸片檢查，顯示雙肺有陰影，但不能確診病情，意識(shí)到病情嚴(yán)重的張海超此后到河南省會(huì)的各大醫(yī)院就診，醫(yī)生們都給出了一致的結(jié)論，職業(yè)病塵肺，并建議到職業(yè)病醫(yī)院進(jìn)一步診治。

　　這樣的一個(gè)結(jié)果讓張海超感到震驚，根據(jù)張海超的描述，2004年6月到患病前，他曾在鄭州振東耐磨材料有限公司上班，期間先后從事過(guò)雜工、破碎、開(kāi)壓力機(jī)等有害工種，他表示，這三個(gè)工種都會(huì)接觸到粉塵，同時(shí)，張海超還回憶起2007年1月，自己曾參加單位在新密市衛(wèi)生防疫站為職工組織的體檢，還拍了胸片，于是今年1月6日，他到新密市防疫站查詢，防疫站說(shuō)，2007年拍胸片時(shí)就發(fā)現(xiàn)了他的肺有問(wèn)題，并通知單位讓他去復(fù)查，但很顯然，單位并沒(méi)有傳達(dá)。

　　記者：

　　當(dāng)時(shí)張海超咱已經(jīng)檢查出來(lái)他的肺有問(wèn)題，已經(jīng)把體檢結(jié)果告訴廠里了，是這樣嗎？

　　新密市衛(wèi)生防疫站站長(zhǎng)：

　　對(duì)，當(dāng)時(shí)把所有體檢結(jié)果都告訴廠里了，把體檢有問(wèn)題需要復(fù)檢的人也告訴廠里面了。

　　記者：

　　張海超的體檢結(jié)果有沒(méi)有書(shū)面通知他或者是公告他？

　　鄭州市振東耐磨材料廠負(fù)責(zé)人：

　　沒(méi)有。

　　記者：

　　為什么不公告他呢？

　　鄭州市振東耐磨材料廠負(fù)責(zé)人：

　　當(dāng)時(shí)公司體檢主要是做傳染病和基本狀況調(diào)查，體檢完了就算完事了。

　　張海超：

　　單位把及時(shí)復(fù)查的通知給隱瞞下來(lái)了，沒(méi)告訴我，使我錯(cuò)過(guò)了最佳的治療時(shí)機(jī)，那時(shí)候如果做生理鹽水吸肺，那醫(yī)學(xué)上還能治療，現(xiàn)在(我的狀況)醫(yī)學(xué)上也無(wú)能為力，這種病就是絕癥，比癌癥還可怕。

　　解說(shuō)：

　　按照《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，職業(yè)病的診斷要由當(dāng)?shù)匾婪ǔ袚?dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，另外，必須有用人單位提供的必要詳細(xì)資料。

　　蘇冬梅(省職業(yè)病防治研究所副主任醫(yī)師)：

　　他首先要提供他的職業(yè)史、既往史，這些職業(yè)史和既往史是由他們單位出具，然后還要提供他歷年來(lái)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料。單位還要提供他工作場(chǎng)所，就是職業(yè)有害因素的評(píng)價(jià)資料、監(jiān)測(cè)資料。

　　解說(shuō)：

　　因此其他醫(yī)院的診斷結(jié)果在職業(yè)病的索賠時(shí)，不能作為相關(guān)的法律證據(jù)。然而振東公司卻一直拒絕給張海超提供各種在工作期間的資料，造成張海超很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都無(wú)法鑒定，病情一拖再拖。隨后，在歷經(jīng)了多次上訪甚至和振東公司發(fā)生沖突后，由新密市領(lǐng)導(dǎo)和信訪局協(xié)調(diào)，張海超才得以在今年5月份，去鄭州職業(yè)病防治所進(jìn)行診治，診治結(jié)果是“無(wú)塵肺0+期合并肺結(jié)核，建議進(jìn)行肺結(jié)核診治�！泵鎸�(duì)這一結(jié)果，張海超一家感到無(wú)法接受。

　　張海超：

　　北京協(xié)和、北京首都醫(yī)科大學(xué)朝陽(yáng)附屬醫(yī)院、北京煤炭總醫(yī)院，還有北京三院，統(tǒng)一都是說(shuō)，看完胸片就說(shuō)你這肯定是塵肺。

　　解說(shuō)：

　　從塵肺到“無(wú)塵肺0+期合并肺結(jié)核”，這意味著張海超將因此索賠無(wú)門，而對(duì)于診斷結(jié)果，鄭州職業(yè)病防治所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們也是對(duì)照胸片，嚴(yán)格按照塵肺診斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷的。

　　面對(duì)陷入焦灼的局面，張海超決定開(kāi)胸驗(yàn)肺，弄清自己的病情。

　　張海超：

　　把我的胸開(kāi)開(kāi)，把肺組織切下來(lái)一塊，來(lái)做病理化驗(yàn)，作出最終的病理診斷(證明是塵肺)。

　　字幕顯示：

　　在鄭大一附院出具的張海超的“出院診斷”中載明：“塵肺合并感染�！贬t(yī)囑第1條就是：“職業(yè)病防治所進(jìn)一步治療�！�

　　解說(shuō)：

　　今天傍晚，我們電話采訪了張海超，了解事情的最新進(jìn)展。

　　張海超：

　　昨天上午，省職防所上上下下都說(shuō)我這個(gè)能做復(fù)診，也就是說(shuō)拍個(gè)片，把我這個(gè)再給會(huì)診一下。上午有好多本地的、外地的媒體采訪，他對(duì)記者也是這么說(shuō)的。到下午三點(diǎn)多鐘還這么說(shuō)，到四點(diǎn)多鐘記者一走，他改口了，他說(shuō)因?yàn)槲冶旧蠈?xiě)的醫(yī)學(xué)觀察期，觀察期是到2010年5月25日，只能等到那個(gè)時(shí)候。

　　解說(shuō)：

　　為什么醫(yī)學(xué)觀察期長(zhǎng)達(dá)一年，我們查了《申請(qǐng)職業(yè)病診斷規(guī)定》，上面寫(xiě)著：“接觸粉塵作業(yè)者，單憑一次胸片結(jié)果，不能做出職業(yè)病診斷，須提交兩張時(shí)間相隔六個(gè)月、質(zhì)量合格的高仟伏全胸片�！�

　　主持人：

　　王教授，剛才短片里面也介紹了，張海超這個(gè)人，他在北京的協(xié)和醫(yī)院，還有北醫(yī)三院這種權(quán)威的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都已經(jīng)做出了檢查，檢查結(jié)果出示他就是塵肺病，但為什么這么權(quán)威的檢查結(jié)果還不能足以證明他是職業(yè)病，還非要回到鄭州市的職業(yè)病防治所去證明，這是為什么？

　　王錫鋅(特邀觀察員)：

　　主要是疾病和職業(yè)病這兩者既有聯(lián)系，也有區(qū)別，職業(yè)病的診斷根據(jù)我們《職業(yè)病防治法》以及衛(wèi)生部2002年出臺(tái)的《職業(yè)病診斷鑒定管理辦法》，都明確規(guī)定，職業(yè)病只能由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)來(lái)診斷，而且當(dāng)事人去診斷的時(shí)候，必須到用人單位所在地的有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷。當(dāng)然他也可以在居住地。當(dāng)然很多時(shí)候他只能選擇到用人單位所在地。這種規(guī)定一方面考慮了職業(yè)病診斷的一些特殊要素，也就是疾病和職業(yè)之間可能要有某種因果聯(lián)系，但是這樣一種安排也有可能導(dǎo)致一種很壞的情形，那就是當(dāng)事人其實(shí)沒(méi)有選擇，只能到某一個(gè)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)去檢測(cè)，而且這樣的機(jī)構(gòu)如果和用人單位在同一個(gè)地域，還極有可能發(fā)生某種利益上的勾連。

　　主持人：

　　按您法律上的要求，只能到職業(yè)病的檢測(cè)機(jī)構(gòu)去檢查，人去了不就完了嗎？去檢查一下不是很簡(jiǎn)單的事情嗎？為什么張海超經(jīng)歷過(guò)這么多的曲折，還證明不出來(lái)？

　　王錫鋅：

　　張海超的曲折最主要的是，到職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)去檢查，僅僅是找到一個(gè)檢查的地方、一個(gè)機(jī)構(gòu)，但如果你找到這個(gè)機(jī)構(gòu)之后，要去申請(qǐng)?jiān)\斷，我們?cè)\斷與鑒定管理辦法規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)\斷，必須要提供一系列的資料，其實(shí)我們短片里面剛才介紹了。

　　主持人：

　　換句話說(shuō)，法律要求你到那去看，到底是不是這些病，但是這個(gè)門檻卻不是那么好進(jìn)，你要帶一系列的證件，你給我們說(shuō)說(shuō)需要帶什么材料，才能進(jìn)這個(gè)門檻。

　　王錫鋅：

　　申請(qǐng)人有的時(shí)候獨(dú)自很難去跨越，因?yàn)樗�要帶的資料里面包括職業(yè)史。

　　主持人：

　　這個(gè)好提供。

　　王錫鋅：

　　職業(yè)史、既往史其實(shí)好提供，但是還是由用人單位來(lái)控制，所謂職業(yè)史包括勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同。

　　主持人：

　　就是我在你這兒工作得上的這個(gè)病，得由你來(lái)提供。

　　王錫鋅：

　　我干這個(gè)職業(yè)所有這些是由用人單位提供的。

　　主持人：

　　那肯定不愿意提供。

　　王錫鋅：

　　對(duì)，很多時(shí)候用人單位會(huì)面臨一種困境，他要完全從良心的角度，某種意義上如果提供的話，很有可能自證其罪，證明我自己的確有過(guò)錯(cuò)，有問(wèn)題，他要承擔(dān)責(zé)任的。第二，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。第三，職業(yè)健康檢查結(jié)果。第四，工作場(chǎng)所歷年職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)資料，等等這些資料絕大部分都是由用人單位來(lái)控制的。

　　主持人：

　　張海超得了職業(yè)病，他不能夠把這些需要帶的資料全都帶齊，哪怕缺一個(gè)，這個(gè)門是不是還是不能進(jìn)？

　　王錫鋅：

　　衛(wèi)生部原來(lái)的《診斷與鑒定管理辦法明確規(guī)定》，沒(méi)有職業(yè)病危害接觸史或者健康檢查沒(méi)有發(fā)生異常的，診斷機(jī)構(gòu)可以不受理，同時(shí)也要求，你必須帶的這些材料如果欠缺的話，實(shí)際上你的門檻還是跨不過(guò)去的。

　　主持人：

　　就是我缺一我就進(jìn)不去這個(gè)門檻。

　　王錫鋅：

　　除非有特殊的情況，比如后來(lái)經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)以后，鄭州職業(yè)病防治診斷所還是要給他檢測(cè)，但是那個(gè)時(shí)候已經(jīng)是法律的例外情況了。

　　主持人：

　　剛才我們說(shuō)的是對(duì)于已經(jīng)得上職業(yè)病的人，就是我要去驗(yàn)證、確認(rèn)有沒(méi)有得這個(gè)病，我要進(jìn)防治機(jī)構(gòu)，要去驗(yàn)證，這是這個(gè)當(dāng)事人。但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，既然法律要求企業(yè)給他提供，如果企業(yè)不提供這些東西，法律對(duì)這個(gè)企業(yè)有沒(méi)有什么制裁的辦法？

　　王錫鋅：

　　的確我們剛才所講的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》明確規(guī)定了，用人單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照診斷機(jī)構(gòu)的要求，如實(shí)提供必要的資料，這個(gè)規(guī)定看起來(lái)很清楚，也很到位。

　　主持人：

　　但問(wèn)題是什么叫應(yīng)當(dāng)，如果我沒(méi)這么做又怎么樣？

　　王錫鋅：

　　對(duì)，問(wèn)題在于他只提出了要求，卻沒(méi)有任何違反這些要求可能帶來(lái)的法律責(zé)任、后果，在2002年的管理辦法中，這正是一個(gè)硬傷所在，你一方面要求用人單位提供，而且如果沒(méi)有用人單位提供的資料，實(shí)際你想進(jìn)有資質(zhì)的診治機(jī)構(gòu)，這個(gè)門你都進(jìn)不了。但同時(shí)，很多時(shí)候我們都可以想像，用人單位如果能堵，那就堵了，我干嗎要給你提供這些資料。所以相應(yīng)的法律責(zé)任是必須的。

　　主持人：

　　這個(gè)法律是不是硬性的規(guī)定，是不是剛性的規(guī)定？

　　王錫鋅：

　　如果按照原來(lái)的規(guī)定，他只規(guī)定了你應(yīng)當(dāng)做。

　　主持人：

　　如果我不做。

　　王錫鋅：

　　沒(méi)有明確的后果，所以應(yīng)該說(shuō)原來(lái)對(duì)于用人單位的要求、舉證的要求其實(shí)是太軟了，太溫柔了。

　　主持人：

　　如果是制度這樣規(guī)定，法律這么要求，就說(shuō)明如果作為一個(gè)個(gè)體得上了職業(yè)病，他想舉證非常非常難，但是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，他想逃避卻非常容易。

　　王錫鋅：

　　的確是這種情況，個(gè)人舉證不僅僅是難，如果企業(yè)拒絕提供這些證據(jù)，其實(shí)你是沒(méi)辦法跨越這道門檻的。所以我想對(duì)于企業(yè)舉證的要求是非常嚴(yán)格的規(guī)定。我們也正是基于這一點(diǎn)，其實(shí)衛(wèi)生部在2008年考慮修改《職業(yè)病的診斷與鑒定管理辦法》，在這里面已經(jīng)把相關(guān)的法律責(zé)任，就是用人單位拒絕提供這一證據(jù)的法律責(zé)任做了明確，但是這個(gè)制度我們還在期待之中。