中新網(wǎng)成都8月12日電 (陳涌 楊云波)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任交流和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員在單位內(nèi)部輪崗都較為普遍，但大規(guī)模轉(zhuǎn)任交流到新的單位則打破了“一般公務(wù)員一個單位干到老”的堅冰。8月12日，四川宜賓市翠屏區(qū)順利完成首批58名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的轉(zhuǎn)任交流。一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等艱苦崗位“熬”了多年甚至長達(dá)10年的公務(wù)員“流動”到了區(qū)級部門和機關(guān)單位，出乎其本人和許多人的預(yù)料。

　　翠屏區(qū)人事局表示，這次大規(guī)模的轉(zhuǎn)任交流在宜賓屬首例，走在四川前列，像這樣大規(guī)模的交流且形成制度的做法在全國都很少。

　　陽光轉(zhuǎn)任一舉多得

　　長期以來，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員交流不暢是各地出現(xiàn)的一個新難題，相關(guān)交流制度不健全甚至缺失，影響了這一群體整體素質(zhì)的提高，不利于干部成長，也造成了一些工作上的得過且過、不思創(chuàng)新進(jìn)步和個人違紀(jì)行為的發(fā)生。

　　今年2月以來，宜賓市翠屏區(qū)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上出臺了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)交流暫行辦法，決定每兩年開展一次轉(zhuǎn)任交流。根據(jù)具體實施步驟，翠屏區(qū)首先將此次交流的重點確定為在同一機關(guān)單位連續(xù)工作10年以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，產(chǎn)生了擬轉(zhuǎn)任人選、確定了擬轉(zhuǎn)任職位。各單位擬轉(zhuǎn)任人選按職位要求和實際(個人特長、崗位特點等)在公布的同層次擬轉(zhuǎn)任職位中選擇3個預(yù)備轉(zhuǎn)任職位并報當(dāng)?shù)厝耸虏块T。組織、人事部門根據(jù)個人申報、單位意見、后備干部培養(yǎng)需要等，提出了轉(zhuǎn)任人選和職位的安排意見，并為轉(zhuǎn)任人選辦理調(diào)動手續(xù)。本著“試點、穩(wěn)妥、利于隊伍建設(shè)”的思路，首次轉(zhuǎn)任在45個單位間進(jìn)行，58名公務(wù)員實現(xiàn)了轉(zhuǎn)任交流。其中，部門有26名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有18人，街道辦事處有14名。

　　剛從李莊鎮(zhèn)政府交流到區(qū)政府的朱兵，談起這次交流感到很意外：“沒有想到我一下子就從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到了區(qū)級部門，這個新崗位是很多基層干部夢寐以求的。”朱兵說，幾年前他分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，從來就沒有挪過單位。在新崗位可以更加豐富自己的工作經(jīng)歷，提高自身素質(zhì)，延續(xù)“組織協(xié)調(diào)能力強”等特長，自己有信心創(chuàng)造出新的業(yè)績。

　　從區(qū)商務(wù)局轉(zhuǎn)任到李莊鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦任主任的潘祎，談到從部門轉(zhuǎn)任到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)則十分坦然。潘祎表示，雖然新崗位工作條件要差一些，但這次轉(zhuǎn)任可以讓自己更加了解基層，豐富自己的工作經(jīng)歷，有利于在新的工作單位發(fā)揮出新的潛力，對自己的成長很有益。

　　翠屏區(qū)人事局副局長汪增文告訴記者，看似從機關(guān)單位轉(zhuǎn)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“不劃算”。其實不然，基層產(chǎn)生經(jīng)驗，熟悉基層更能把握大局，更有利于干部成長，更能充實基層骨干力量。

　　用人導(dǎo)向明確 嚴(yán)禁打擊報復(fù)

　　對于朱兵轉(zhuǎn)任到區(qū)政府工作的意外，汪增文則認(rèn)為“一點也不意外”，這是他們樹立的一個良好的交流導(dǎo)向。轉(zhuǎn)任交流中嚴(yán)格堅持憑實績論英雄、憑德才定去向，凡是考核優(yōu)秀、獲得區(qū)以上表彰等情況的，一般都會從鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層交流到條件稍好一些的機關(guān)單位。這一次，6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的優(yōu)秀公務(wù)員就交流到區(qū)級部門工作，2名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員高高興興地到街道報到。

　　“朱兵來到我們單位以后，工作十分勤奮，積極利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，熟悉環(huán)保工作，很快就適應(yīng)了新的崗位要求”。翠屏區(qū)區(qū)政府負(fù)責(zé)人對朱兵的表現(xiàn)很滿意，認(rèn)為“是金子在哪里都會發(fā)光，這次轉(zhuǎn)任就是一次試金石，激活了人才潛力。”

　　翠屏區(qū)人事局表示，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的轉(zhuǎn)任交流，有利于公務(wù)員多崗位鍛煉，提升綜合素質(zhì)和能力，有利于優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的干事創(chuàng)業(yè)激情，提高工作效能，打破了公務(wù)員部門終身制，建立公務(wù)員交流長效機制。

　　據(jù)了解，翠屏區(qū)將總結(jié)完善這次轉(zhuǎn)任的經(jīng)驗做法，細(xì)化轉(zhuǎn)任人選的基本條件，堅持推行這一做法。翠屏區(qū)人事部門明確規(guī)定，對轉(zhuǎn)任的公務(wù)員將保留原非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇，轉(zhuǎn)任的公務(wù)員是后備干部的，仍列為新單位的后備干部，免除轉(zhuǎn)任干部的后顧之憂。此外，無鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的后備干部將是今后轉(zhuǎn)任交流的一個重點。并且，翠屏區(qū)今后提任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上應(yīng)具有兩個以上工作崗位的任職經(jīng)歷。今后，大規(guī)模轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，各單位各部門不得以任何理由拒絕執(zhí)行轉(zhuǎn)任的決定，不得借干部轉(zhuǎn)任對公務(wù)員進(jìn)行排擠或者打擊報復(fù)。對違反有關(guān)規(guī)定的，要追求單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)組織處理和紀(jì)律處分。對不服從組織決定的公務(wù)員，將按有關(guān)規(guī)章制度予以處理。 (完）