中新網(wǎng)淅川8月17日電 (記者 關(guān)濤 師紅壘 張治中) 8月16日上午7時(shí)，在熱烈的氣氛中，淅川縣滔河鄉(xiāng)姬家營(yíng)村71戶253名移民登上客車(chē)，離開(kāi)了祖祖輩輩生活的故鄉(xiāng)，舉家遷往許昌縣榆林鄉(xiāng)姬家營(yíng)移民新村。

　　淅川縣委書(shū)記袁耀生告訴記者，這標(biāo)志著河南省南水北調(diào)中線工程試點(diǎn)移民搬遷正式啟動(dòng)。今年9月10日以前，淅川縣將有1.06萬(wàn)移民同姬家營(yíng)村移民一樣遷移到他鄉(xiāng)。

　　淅川縣是南水北調(diào)中線工程渠首和主要水源地，也是工程主要淹沒(méi)區(qū)和移民安置區(qū)。南水北調(diào)中線工程將從淅川縣九重鎮(zhèn)陶岔渠首開(kāi)閘引水，到達(dá)北京團(tuán)結(jié)湖，向北京、天津和沿線20多個(gè)城市供水。為保障中線工程供水，丹江口大壩自2005年9月開(kāi)始加高續(xù)建。壩頂高程將從初期的162米加高到176.6米，設(shè)計(jì)蓄水位由157米提高到170米，其中，淅川縣水域面積由362平方公里增加到506平方公里，占整個(gè)庫(kù)區(qū)水域面積的48.2%，增加庫(kù)容116億立方米。

　　丹江口庫(kù)區(qū)移民分屬湖北、河南兩省，其中河南庫(kù)區(qū)移民全部集中在淅川縣。按照國(guó)務(wù)院的批復(fù)，首批10個(gè)移民安置試點(diǎn)涉及淅川縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個(gè)移民村，69個(gè)村民小組，2537戶10627人。規(guī)劃安置區(qū)涉及平頂山、漯河、許昌、鄭州、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)等6個(gè)省轄市10個(gè)縣市區(qū)，建設(shè)移民安置點(diǎn)12個(gè)。

　　丹江口水庫(kù)南水北調(diào)中線工程實(shí)施后，淅川縣將新增淹沒(méi)面積144平方公里，淹沒(méi)涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、185個(gè)行政村、1312個(gè)村民小組，動(dòng)遷人口16.2萬(wàn)人。淹沒(méi)耕地13.1萬(wàn)畝,庫(kù)周肥沃良田幾乎淹沒(méi)殆盡。涉淹集鎮(zhèn)3個(gè)，工礦企業(yè)36家，四級(jí)以上公路77.9公里，各項(xiàng)淹沒(méi)實(shí)靜態(tài)損失達(dá)66億元以上，主要淹沒(méi)指標(biāo)居庫(kù)區(qū)兩省六縣市之首，相當(dāng)于湖北省庫(kù)區(qū)五縣市總和。

　　作為河南省唯一的移民遷出縣，淅川縣移民工作面臨著4個(gè)“前所未有”：搬遷任務(wù)前所未有，全縣16.2萬(wàn)移民，超過(guò)小浪底移民最多的新安縣，也超過(guò)三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民人口最多的萬(wàn)縣市，移民占有量和動(dòng)遷人口居全國(guó)第一；搬遷安置的力度、規(guī)模和強(qiáng)度超過(guò)了長(zhǎng)江三峽和黃河小浪底工程，是新中國(guó)成立以來(lái)，也是中華民族歷史，包括世界史上水利移民前所未有；移民工作的壓力前所未有；庫(kù)區(qū)情況和矛盾前所未有。

　　淅川縣縣長(zhǎng)馬良泉告訴記者：“移民工作是以人為對(duì)象的系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在移民搬遷過(guò)程中，我們堅(jiān)持以人為本，一切為了移民，一切圍繞移民，一切依靠移民，一切服務(wù)移民，最大限度地把移民的利益維護(hù)好�！�

　　為了深入宣傳移民政策和移民工作，形成濃厚的移民遷安氛圍，淅川縣深入移民村開(kāi)展移民安置講意義、講大局、講形勢(shì)、講政策、講法制、講安置地的奉獻(xiàn)，比土地、比區(qū)位、比補(bǔ)償、比規(guī)劃、比補(bǔ)助、比發(fā)展環(huán)境、比發(fā)展前景、比過(guò)去的移民政策的“六講八比對(duì)”宣傳活動(dòng)。廣泛宣傳移民安置政策和法律知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了移民積極參與搬遷的主動(dòng)性。一系列的得力舉措，使淅川縣移民遷安工作順利推進(jìn)。

　　截止記者發(fā)稿時(shí)為止，該縣10個(gè)試點(diǎn)移民新村移民新居已全部建成，生產(chǎn)用地全部花撥到村，基礎(chǔ)設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)基本結(jié)束，完全符合入住條件。8個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)試點(diǎn)村移民群眾的搬遷準(zhǔn)備工作已全部完成，廣大群眾對(duì)移民搬遷充滿了期盼。

　　對(duì)于滔河鄉(xiāng)姬家營(yíng)村移民張發(fā)祥來(lái)說(shuō)，這次南水北調(diào)搬遷已經(jīng)是他第3次搬家了。1975年丹江口水庫(kù)水位上漲，張發(fā)祥家位于丹江岸邊的房子被水淹掉，他被迫靠自費(fèi)蓋起了土坯房。1978年，他家的土坯房再次被水淹沒(méi)，依靠政府給他家8口人補(bǔ)貼的2000多塊錢(qián)，張發(fā)祥建起了7間磚瓦房。而今，他再一次舉家搬遷，而且搬到幾百公里外的許昌。“同樣是搬遷，這次南水北調(diào)移民政策非常優(yōu)惠。全家共補(bǔ)貼60000多塊錢(qián)，我們一家四口人基本不用花錢(qián)，政府就在許昌給我們蓋起了120多平方米的新房子。俺要用實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)黨中央的決策，所以報(bào)名參加了今天第一批搬遷！”在8月16日淅川縣舉行的移民搬遷歡送儀式上，即將遠(yuǎn)行的張發(fā)祥老人對(duì)南水北調(diào)移民搬遷政策贊不絕口。

　　記者從河南省移民辦獲悉，根據(jù)移民安置規(guī)劃，淅川縣的16.2萬(wàn)移民將分別規(guī)劃安置在南陽(yáng)、平頂山、漯河、許昌、鄭州、新鄉(xiāng)6個(gè)省轄市、25個(gè)縣(市、區(qū))，涉及135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位、農(nóng)場(chǎng))、698個(gè)行政村，計(jì)劃建設(shè)移民安置點(diǎn)241個(gè)。其中，南陽(yáng)市負(fù)責(zé)安置99414人，平頂山安置7409人，許昌安置14653人，漯河安置5163人，鄭州安置18179人，新鄉(xiāng)安置16901人。

　　據(jù)悉，按照河南省委、省政府“四年任務(wù)，兩年完成”的要求，淅川縣丹江口庫(kù)區(qū)16.2萬(wàn)人整個(gè)移民安置工作將于2013年全部完成，確保實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)中線工程2013年主體工程完工、2014年汛后通水的目標(biāo)。其中，第一批移民6.3萬(wàn)人將于2010年8月底前完成搬遷，年底前完成安置收尾；第二批移民9萬(wàn)人，將于2011年4月底前完成搬遷，8月底前完成安置收尾。

　　淅川縣委書(shū)記袁耀生告訴記者：“做好河南省唯一的移民遷出縣，做好移民遷安工作，服務(wù)南水北調(diào)工程建設(shè)，我們責(zé)無(wú)旁貸。未來(lái)幾年淅川縣移民遷安任務(wù)異常繁重。但不論損失有多大、任務(wù)有多重、困難有多少，我們堅(jiān)決與省委、省政府保持高度一致，堅(jiān)定信心，下定決心，背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏移民這場(chǎng)大仗、硬仗，向組織、向人民、向歷史交上一份滿意答卷！”完