上海孫中界“釣魚執(zhí)法”事件二次調(diào)查結(jié)果公布,如大家所料:釣魚是存在的,舉報(bào)是故意的,證人是設(shè)套的。小指裹著紗布的孫中界含淚說,我終于等到了這一天,律師郝勁松激動地說,我們贏了。
是的,政府轉(zhuǎn)身,點(diǎn)頭認(rèn)錯(cuò)。然而,此時(shí)說贏,未免言之過早。
當(dāng)醫(yī)生拿著檢查結(jié)果對病人說,你得了癌癥,必須及早化療。病人說,怎么可能,我一點(diǎn)感覺都沒有。過了幾天,病人回來說,是的,我得了癌癥,該怎么辦?醫(yī)生說,開始治療吧。
治療才剛剛開始。此次調(diào)查結(jié)果,對“釣魚執(zhí)法”之貽害,才是“承認(rèn)”的起點(diǎn),療傷的路,還長著呢,需要克服和消化的難關(guān),至少還有如下幾條:
一,幾乎不可逆的傷害。行政領(lǐng)域的“釣魚執(zhí)法”,在孫中界事件中,起碼有兩條是幾乎不可逆的傷害,一是普通人的良善之心,二是孫中界的小指。普通人對于陌生求助者的善意,破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)比培育容易且迅速。在經(jīng)過了釣魚執(zhí)法的“震懾”之后,我不知道有多少人還會對陌生人地求助打開車門。良善之心不是沒有重建和培育的可能,但它需要外部環(huán)境在“長時(shí)間”內(nèi)保持風(fēng)和日麗,并有雨露催化,正如孫中界的斷裂的小指肌腱需要長時(shí)間地呵護(hù)才能接近復(fù)原水平——這是“幾乎”能夠?qū)崿F(xiàn)的幾率。
二,需要立即彌補(bǔ)的傷害。上海在兩個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)了兩起轟動的“釣魚執(zhí)法”事件。前者當(dāng)事人訴諸法律而無果,后者斷指明志才“等來這一天”。有數(shù)據(jù)為佐:釣魚執(zhí)法訴諸法律的案件中,被釣者無一勝訴。假如被侵害的公民總是不能通過合理合法的渠道討回權(quán)利,而總是要用開胸驗(yàn)肺、斷指明志這樣慘烈的手段才能扳回公道,這不是一個(gè)文明社會法治社會的常態(tài)。上海的二次調(diào)查結(jié)果,我知道有很大程度上迫于輿論的壓力,這也不該視為常態(tài)。公民到底通過何種渠道才能捍衛(wèi)合法權(quán)益,這實(shí)在是個(gè)迫切的問題。
三,治病如何治根。上海的“釣魚執(zhí)法”其實(shí)不是始作俑者,秦皇島和哈爾濱都曾有類似案例報(bào)道,北京的城管教材甚至明確了這一辦法。上海不過是全國各地行政執(zhí)法的“冰山一角”。如何能消除“以罰代管”的行政管理思維才是根子。“以罰代管”固然有把管理對象當(dāng)作取款機(jī),派生出只對金錢的追逐,更多的是把管理對象當(dāng)作取款機(jī),而派生出“視人為機(jī)器”的粗暴和冷漠。這種思維不獨(dú)在治理黑車一脈上,在行政管理很多領(lǐng)域?qū)乙姴货r。從全國來看,其復(fù)雜度、廣泛度、深刻度都已沉疴已重。
由此看來,上海釣魚執(zhí)法的后續(xù)發(fā)展,還真是個(gè)標(biāo)本問題。魯珊
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