中新社廈門十一月六日電 (記者 阮煜琳) 在中國眾多的海島中,無居民海島約占全國海島數(shù)的百分之九十三點八。
中國不僅是一個陸地大國,也是一個海洋大國,還是一個海上多島的國家。在中國管轄的三百萬平方公里海域中,面積大于五百平方米的海島有六千五百多個,其中有人居住海島四百三十三個,約占全國海島總數(shù)的百分之六點二。小于五百平方米的島礁上萬個。眾多的海島構成中國海洋權益和社會經濟發(fā)展的重要基礎,海島已成為經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富。
中國海島分布不均,若以海區(qū)分布的海島數(shù)而論,東海最多,約占全國海島的百分之六十六;南海次之,約占百分之二十六;黃海居第三位,渤海中島嶼最少。浙江省是中國海島分布最多的省份,島嶼數(shù)約占全國海島數(shù)的百分之四十九;其次是福建省,約占百分之二十一。
寧波市副市長陳炳水六日在廈門舉行的“二00九廈門國際海洋論壇”上說,由于歷史的關系,無居民海島上的產權關系較為復雜,既有沿海農村農民的薪炭林、沿海漁農民歷史構建的捕撈養(yǎng)殖作業(yè)臨時生產生活設施、航標燈塔通訊等公益性基礎設施,也有“大島建、小島遷”后留置的房產和其他資產。
同時,由于海島位于孤立、荒蕪和邊遠地區(qū),而且海島生態(tài)保護和修復投入大、成本高、回報少,一些地區(qū)和部門海島保護意識淡薄,存在重開發(fā)輕保護的現(xiàn)象,缺乏海島保護的主動性和積極性。一部分海島由于缺乏科學調研和詳細規(guī)劃,開發(fā)層次不高,開發(fā)建設的盲目性和隨意性較大。
中國工程院院士金翔龍?zhí)岢觯瑧訌姾u的統(tǒng)籌規(guī)劃、保護、開發(fā)和建設。對無居民海島,應當由一個部門統(tǒng)一管理。徹底改善無居民海島無序、無度、無償開發(fā)的局面,統(tǒng)一規(guī)劃,合理開發(fā),保障海島經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。(完)
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