把煤礦做大不是解決安全問題唯一途徑

　　11月25日，鶴崗溫度驟降，新興煤礦“11·21”特大煤礦安全事故已經(jīng)過去了四天。下午六點半，天就已全黑，鶴崗市民從城市的各個角落來到鶴崗的振興廣場，點起蠟燭，悼念在礦難中喪生的礦工兄弟。

　　有關(guān)事故的救援已經(jīng)告一段落，而事故的調(diào)查仍在緊鑼密鼓的進行中。截至25日中午，黑龍江新興煤礦“11·21”爆炸事故已確認(rèn)107人遇難。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會今日通報了黑龍江新興煤礦事故的初步調(diào)查結(jié)論，井下施工的三水平探煤巷發(fā)生煤與瓦斯突出，引起風(fēng)流逆向，突出的大量瓦斯進入二水平進風(fēng)系統(tǒng)，遇火發(fā)生瓦斯爆炸，波及全礦井，是這起事故發(fā)生的主要原因。

　　鶴崗礦工報上面的一篇報道稱，截至9月23日，新興煤礦實現(xiàn)開拓進尺7200米，提前100天完成全年任務(wù)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任錢平凡接受中國青年報記者采訪時說，新興煤礦年產(chǎn)量145萬噸，并不是大礦，怎么用得著500人在井下作業(yè)？兩三百人就足夠了。提前100天完成開拓任務(wù)有可能存在為了多采煤而冒進的嫌疑。

　　值得注意的是，黑龍江最近比較大的4次礦難三次出現(xiàn)在國有礦中。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我國4起特別重大煤礦事故，山西屯蘭礦難、重慶同華礦難、河南新華礦難、黑龍江新興礦難——其中3起發(fā)生在國有大型煤礦。這讓人心生疑惑：在小煤礦事故頻發(fā)的同時，為何裝備精良的國有大礦也難幸免？

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會顧問烏榮康接受中國青年報記者采訪時稱，在設(shè)備和通信上，小煤礦與大的國有礦還是比不了，雖然大礦也出事，但是事故的頻率和累計的損失要遠小于小煤礦。國有礦收回小煤礦，可通過資源整合提高整體水平。他舉例說，大同和徐州整頓了小煤礦后，整體的安全水平有了較大的提高。

　　但錢平凡認(rèn)為，要明確整合煤礦的目標(biāo)是為了實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟還是解決安全問題。安全問題有多種解決辦法，合并小煤礦并不是解決問題的唯一方式。安全問題跟煤礦大小并沒有必然關(guān)系，重要的是加強安全意識和管理，提高警惕。如果不解決這些問題，并在一起反而更加容易出問題。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認(rèn)為，小的煤礦有自身問題，沒錢進行技術(shù)投入，對產(chǎn)權(quán)沒有信心，所以就進行掠奪性開發(fā)不顧安全。根據(jù)概率來看，國有煤礦相對民營是安全的，國有礦投入多，而且如果出現(xiàn)問題，會問責(zé)一大批官員。但國有礦也出事，證明國有礦的管理并非盡善盡美。

　　靠政府意志合并成的大企業(yè)并不一定大而強�！爱�(dāng)年安徽的淮南淮北煤礦要合并，但兩個煤礦有太多差異，經(jīng)過我們的建議，他們沒有合并，到現(xiàn)在兩個煤礦都發(fā)展得很好。”錢平凡說。(記者 王超）