國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任王晨3日在北京舉行的“《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》執(zhí)行情況中期評(píng)估會(huì)”上發(fā)表講話。講話全文如下：

　　堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀

　　積極推進(jìn)國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的貫徹實(shí)施

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任　王晨

　　(2009年12月3日)

　　同志們：

　　今年4月13日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，授權(quán)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》。這是中國(guó)政府制定的第一份以人權(quán)為主題的國(guó)家規(guī)劃，是全面推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的階段性政策文件。制定、發(fā)布國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃是國(guó)家政治生活中的一件大事，受到國(guó)內(nèi)公眾的普遍歡迎和充分肯定，也受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和好評(píng)。該行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布以來(lái)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門、各級(jí)地方政府高度重視，依照“各司其職、分工負(fù)責(zé)”的原則，將該行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)內(nèi)容納入本部門、本地區(qū)的工作職責(zé)，并結(jié)合各個(gè)領(lǐng)域的中長(zhǎng)期工作規(guī)劃，周密部署，精心組織，采取有力措施，積極推動(dòng)落實(shí)。各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非政府組織、新聞媒體、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾積極參與行動(dòng)計(jì)劃的宣傳教育與傳播普及，參與推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。

　　根據(jù)該行動(dòng)計(jì)劃的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭、國(guó)家立法和司法機(jī)關(guān)以及國(guó)務(wù)院相關(guān)職能部門組成的國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該行動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行、監(jiān)督與評(píng)估工作。最近，國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制責(zé)成各有關(guān)部門和單位對(duì)該行動(dòng)計(jì)劃頒布以來(lái)的執(zhí)行情況作出報(bào)告，并組織有關(guān)單位和專家學(xué)者有針對(duì)性地進(jìn)行了調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)席會(huì)議機(jī)制召開(kāi)了為期三天的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》執(zhí)行情況中期評(píng)估會(huì)，共有50多個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和單位的200多位有關(guān)方面負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者參加會(huì)議，先后有47位有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志就本部門、本單位執(zhí)行該行動(dòng)計(jì)劃情況作了發(fā)言。會(huì)議對(duì)該行動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面的總結(jié)，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題作了認(rèn)真的分析，對(duì)下一階段如何進(jìn)一步執(zhí)行好該行動(dòng)計(jì)劃提出了意見(jiàn)和建議，做出了相應(yīng)部署。

　　從評(píng)估的情況來(lái)看，截至目前，國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行情況是好的和比較好的，行動(dòng)計(jì)劃中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和具體指標(biāo)均如期得到了落實(shí)，大部分需兩年完成的量化指標(biāo)的落實(shí)程度已達(dá)到50%左右，有的達(dá)到了65%。在面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響、面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種挑戰(zhàn)的情況下，各有關(guān)部門、單位和社會(huì)各界人士通力合作，共同努力，克服各種困難，認(rèn)真貫徹落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)，大力推進(jìn)人權(quán)事業(yè)，取得了難能可貴的巨大成績(jī)，為全面完成行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。在這里，我代表國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制向所有為執(zhí)行行動(dòng)計(jì)劃作出努力和貢獻(xiàn)的中央和地方各有關(guān)部門、單位和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

　　2009年是國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響的一年，也是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)、認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》取得重大進(jìn)展的一年。在這一年里，中國(guó)政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持將落實(shí)國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃與積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將保障人權(quán)貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域以及立法、司法、執(zhí)政、行政各個(gè)環(huán)節(jié)之中，堅(jiān)持將維護(hù)人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，有力地促進(jìn)了人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展，有效地提高了中國(guó)人權(quán)保障的整體水平。