“開胸驗肺”“飆車撞人”“釣魚執(zhí)法”“徐寶寶死亡”……當(dāng)一起起事件因為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，從撲朔迷離到迅速進入實情調(diào)查和解決問題的快速通道時，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督讓人們一次次感受到它特有的力量。然而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也因其發(fā)自草根、不受渠道限制、極易形成輿論壓力，極大地考驗著政府執(zhí)政能力。

　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督開始成為反腐敗的新力量

　　云南一位年輕干部告訴記者：“現(xiàn)在的工作越來越不好做了，稍不注意，即使出現(xiàn)一個很小的事故，若處理不當(dāng)，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播后也可能會有比較嚴(yán)重的后果�！�

　　這樣的感受絕不是危言聳聽�；ヂ�(lián)網(wǎng)時代的到來，使得以網(wǎng)絡(luò)為載體的反映民意表達民聲異�；钴S。近年來，多起互聯(lián)網(wǎng)“熱門事件”多是來自于網(wǎng)民推動的自下而上的監(jiān)督。“天價煙”事件更是直接由網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)并在網(wǎng)絡(luò)上傳播“放大”而導(dǎo)致當(dāng)事官員“落馬”。

　　“人情在一定程度上羈絆了反腐敗體制的創(chuàng)新。而來自民間的‘監(jiān)督力’則有效地避免了這一問題。網(wǎng)絡(luò)在反腐敗斗爭中的監(jiān)督作用正在顯示它特有的威力。”云南省潞西市人民檢察院檢察長趙斌說，隨著監(jiān)督渠道、方式的不斷擴展完善，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督開始成為反腐敗的新力量，這說明我國民主法治建設(shè)有了很大進步。

　　據(jù)中國社會科學(xué)院新聞研究所研究員尹韻公分析，在信息化時代，實際上形成了兩個輿論場，一個是由報紙、廣播、電視、期刊等媒體形成的傳統(tǒng)輿論場；另一個是由互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體形成的新興輿論場，網(wǎng)民可以在短時間內(nèi)收集到大量知識、信息，通過自我吸收理解，可使某一方面的信息成為供大眾共享的資源。它是一個個獨立個體的意見的集聚和放大，甚至可以通過輿論壓力“迫使”權(quán)威服從大眾意愿。

　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督考驗政府執(zhí)政能力

　　網(wǎng)絡(luò)輿論對官員的監(jiān)督，早期集中在某些官員的腐敗行為上，繼而一些官員粗暴和草率的行為也逐漸成為網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的焦點。如今，網(wǎng)絡(luò)還將監(jiān)督的視野擴展到公務(wù)人員的出格言行，如“替誰說話”等“雷語”�？梢灶A(yù)見，未來來自草根的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督將取得更大成效，特別是針對政府官員和權(quán)力部門的監(jiān)督，將更為集中有力，也將在更大程度上考驗政府執(zhí)政能力。

　　“網(wǎng)絡(luò)傳播反映出不同群體的利益訴求，在網(wǎng)絡(luò)輿論事件此起彼伏的當(dāng)今，有些公務(wù)人員把握不了網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律，在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論壓力時顯得束手無策�！眹�家行政學(xué)院社會和文化教研部副主任龔維斌說，網(wǎng)絡(luò)猶如一把“雙刃劍”，一方面推動著社會開放和進步，但若不能正確處理妥善應(yīng)對，也有可能使一些小事演化成公共事件，造成嚴(yán)重后果。

　　“個別部門對于網(wǎng)絡(luò)輿論事件的回應(yīng)，多數(shù)是事后的、被動的，扮演著‘消防隊員’的角色。由于失去向公眾傳達全面準(zhǔn)確信息的第一時間，為流言和謠言的滋生蔓延提供了空間�！痹颇鲜∫幻襟w工作者張女士說。

　　如何認識、把握和管理網(wǎng)絡(luò)輿論場，已成為各級政府面臨的新課題。上海交通大學(xué)人文學(xué)院教授邢兆良說，網(wǎng)絡(luò)表達集中反映了公眾對社會重大公共事件的參與和各種價值判斷、思想動態(tài)。因此，如何對待網(wǎng)絡(luò)言論，如何進行網(wǎng)絡(luò)言論、網(wǎng)絡(luò)思想的管理是對各級政府執(zhí)政能力和執(zhí)政方式的重大考驗。

　　從容應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督標(biāo)志政府執(zhí)政理念日益成熟

　　當(dāng)今中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，這一時期也是矛盾凸顯期、矛盾集中期。網(wǎng)絡(luò)不僅表達了民意，也是社會轉(zhuǎn)型多元時代多元表達的平臺。

　　暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長范以錦說，部分網(wǎng)民容易受到“匿名身份”的“網(wǎng)絡(luò)非理性”左右，易產(chǎn)生非理性的情緒和判斷。如果缺乏正確疏導(dǎo)，就容易使初衷偏離方向，平息這類事件，不僅浪費大量的人力、財力，更容易損害政府形象，降低政府公信力。面對網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，官員要勇于直面網(wǎng)民的質(zhì)疑并據(jù)實相告，或采用新聞發(fā)布會的形式，當(dāng)場回應(yīng)媒體及民眾的質(zhì)疑�？梢哉f，能從容應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，是政府官員執(zhí)政理念成熟的重要標(biāo)志。

　　“政府有關(guān)部門應(yīng)主動關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論動態(tài)，研究網(wǎng)絡(luò)輿論特點。遇到網(wǎng)絡(luò)群體性事件，各級政府部門應(yīng)積極回應(yīng)，迅速澄清事件真相，穩(wěn)定網(wǎng)民情緒�！饼従S斌認為，“可利用領(lǐng)導(dǎo)信箱、領(lǐng)導(dǎo)博客等手段，或請政府官員、專家以及當(dāng)事人進行網(wǎng)絡(luò)訪談，對網(wǎng)民表達的意見作出及時解答，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。”然而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這一新興事物的弊端也不容回避：由于相關(guān)法律制度不健全，“人肉搜索”可能演變成“多數(shù)人的暴政”，可能會侵犯當(dāng)事人的名譽或隱私，這對政府管理也是一個挑戰(zhàn)。如何加強和改進網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，怎樣建立暢通的反饋渠道，這些將成為相關(guān)部門亟待解決的問題。

　　云南大學(xué)法學(xué)院教授劉一乒說，我們不能保證網(wǎng)民們的行為都是理智冷靜的，現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)提防幾個傾向，一是泛濫的“道德審判”有可能演變成網(wǎng)絡(luò)暴力；二是一些“人肉搜索”背后的推動力及商業(yè)法則，它們的逐利性一定程度上影響了“人肉搜索”的社會意義。 (記者關(guān)桂峰)