《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)已經生效實施。該條例的施行，保障了群眾依法獲取政府信息的權利，提高了政府工作的透明度，促進了依法行政，有助于發(fā)揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。但是，該條例在實踐中還存在一些亟待解決的問題。

　　1.無效公開現(xiàn)象比較嚴重。《條例》實施后，大部分政府部門都建立了相關的公開渠道，但其中許多信息渠道是無效的，包括網站無法打開，網站內容沒有更新且嚴重與實際不符，咨詢電話空號、無人接聽或無法打入等情況。這種現(xiàn)象也出現(xiàn)在銀行、郵局、保險、供水、供電、供氣、公交、通訊等公共服務企業(yè)的服務中。

　　2.對公開范圍和方式的規(guī)定不夠明確�！稐l例》第9條對政府信息公開范圍的規(guī)定過于籠統(tǒng)，沒有明確規(guī)定哪些信息涉及公民的切身利益，哪些事項需要社會公眾廣泛知曉或參與，不利于具體實施和操作。第13條中并未對何為“自身生產、生活、科研等特殊需要”作出界定，實踐中公民以“特殊需要”申請政府信息公開往往被政府部門拒絕。

　　3.未對公共服務企事業(yè)單位的信息公開進行規(guī)范�！稐l例》僅在第37條規(guī)定“公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本條例執(zhí)行，具體辦法由國務院有關主管部門或者機構制定”，但這一實施細則至今尚未出臺。

　　4.對法律責任的規(guī)定缺乏操作性�！稐l例》第33條規(guī)定行政機關不依法履行政府信息公開義務的，群眾可以向上級行政機關、監(jiān)察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。這一規(guī)定不但缺乏操作性，而且沒有明確違反公開義務所應承擔的責任，使其實施效果受到很大限制。

　　針對以上情況，提出如下幾點建議:

　　1.制定《公開和保障公共服務法》。一部《公開和保障公共服務法》可以使公民對公共服務的知情權、參與權得到有力保障，并規(guī)范各級政府的社會公共服務發(fā)展規(guī)劃。

　　2.制定并公布《政府和社會公共服務信息大全》。應開發(fā)完善的網上管理平臺，對與群眾利益密切相關、群眾急于知曉的辦事信息的公開要及時、充分，政府網站上規(guī)范性的文件信息、人事信息、辦事信息以及工作信息要及時發(fā)布和更新，避免錯誤和無效信息的公開。

　　3.充分調動人民群眾參與監(jiān)督。公共服務所涉及的部門眾多，服務種類繁雜，如果全都由政府監(jiān)督管理部門進行糾察，無法保障信息公開的廣泛性和準確性，因此應鼓勵群眾以多種方式參與監(jiān)督，對經過查實的舉報進行獎勵。(魯安懷）