去年有一個省級的駐京辦人員給我寫信,說據(jù)他經(jīng)驗,駐京辦根本沒有存在的必要。他這么多年,所做的就是為地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)家屬迎來送往。招商引資和信息溝通簡直是微乎其微。
招商引資作為一種經(jīng)營行為,追求的是公平。而不是靠政府行為介入,駐京辦其實就是地方政府權(quán)力介入市場。現(xiàn)在市場完善了,不需要這種介入。其次,現(xiàn)在審批權(quán)逐步下放。中央部門應(yīng)該下放的權(quán)力都在下放,或者交給了中介組織。
撤銷能降低上百億花銷
現(xiàn)在大家都覺得駐京辦應(yīng)該取消。隨著奧運會的結(jié)束,60周年大慶的結(jié)束,“撤銷”也就提上了日程。
如今財政負(fù)擔(dān)太重。光縣級駐京辦的成本就是上百億的花銷,取消后會降低行政成本。
駐京辦有很多違規(guī)違紀(jì)的行為,是腐敗的橋頭堡,高發(fā)區(qū)高發(fā)地,給財政造成了巨大的損失。再加上跑部錢進,打點關(guān)系,這些都耗費了大量的資源。
反過來推動中央改革
縣級的駐京辦被取消了,地市級包括省一級也要考慮是不是還能存在,也會規(guī)范自己的行為。
其實,這不是簡單的取消駐京辦的問題,這是國家行政體制改革的一部分,是國家機構(gòu)設(shè)置和運行體制的改革。同時它也會反過來推動中央的改革,對中央財政的轉(zhuǎn)移支付,包括各項審批制度在內(nèi)的方方面面的改革都會有影響。 (李成言 北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、院黨委書記、廉政建設(shè)研究中心主任)
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