“發(fā)生施工擾民問題，雖然許多都是施工單位直接造成的，但責(zé)任在政府，是政府組織管理工作沒有做好。由于我們的組織管理工作不夠周密細致，給市民群眾的生產(chǎn)生活造成了影響，特別是給市民群眾的出行帶來了諸多不便。造成這種情況，市政府是有責(zé)任的，作為市長要負(fù)主要責(zé)任，市政府以及我本人深感內(nèi)疚，誠心誠意向市民群眾深表歉意�！� ———張廣寧

　　過去一年多，多項市政工程的同時施工，讓廣州市變成了一個“大工地”。施工帶來的擾民、出行難，甚至治安隱患，成了市民投訴的重點。昨天，廣州市長張廣寧就此向全市市民道歉，“造成這種情況，市政府是有責(zé)任的，作為市長要負(fù)主要責(zé)任。市政府以及我本人深感內(nèi)疚，誠心誠意向市民群眾深表歉意�！�

　　昨天，廣州市政府召集了12個區(qū)(縣級市)、市建委、交委、水務(wù)局、公安、交警等多個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，召開了加強迎亞運人居環(huán)境綜合整治和水環(huán)境綜合整治管理工作會議。張廣寧表示，由于工程的建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、時間緊，加之在組織管理方面欠缺經(jīng)驗，措施不夠周密，監(jiān)管不夠有力，有些工程施工給市民群眾的生產(chǎn)生活造成了不便。從去年下半年以來，市有關(guān)部門共收到各類投訴600多宗。主要集中在老六區(qū)，涉及主干道兩側(cè)立面整飾工程、河涌綜合整治工程、BRT工程等。突出表現(xiàn)是入屋盜竊、施工損壞居民財物、影響店鋪經(jīng)營收入、噪音揚塵擾民、交通擁堵、出行不便、施工質(zhì)量差等問題。“從反映出來的擾民問題看，雖然只占整個工程施工中的小部分，不是普遍現(xiàn)象。但是，正是這些為數(shù)不多的施工擾民行為，挫傷了市民群眾支持和參與迎亞運整治工程的熱情，給政府抹了黑，損害了政府在市民群眾心目中的形象。”

　　-聞過即改

　　財物損壞或失竊 施工方當(dāng)賠則賠

　　在向廣州市民表達了內(nèi)疚和歉意后，張廣寧指出，各級政府和有關(guān)部門務(wù)必正視存在的問題，不回避、不遮掩，檢討工作中的不足，聞過即改，要堅決杜絕野蠻施工。

　　針對目前市民投訴的重點，廣州市有關(guān)部門將在今后落實如下措施：

　　施工單位有責(zé)要賠

　　各區(qū)建設(shè)單位要把安全賠償約定納入施工合同中，對損壞群眾財物及經(jīng)公安部門認(rèn)定入屋盜竊，屬于施工單位責(zé)任的，要落實賠償責(zé)任。

　　避免深夜蠻橫施工

　　施工單位要嚴(yán)格落實工地?fù)P塵管理規(guī)定，實施嚴(yán)格的灑水措施。要認(rèn)真做好施工垃圾清理清運工作，堅決做到垃圾日產(chǎn)日清。工地垃圾外運，要嚴(yán)格執(zhí)行“一不準(zhǔn)進，三不準(zhǔn)出”( “一不準(zhǔn)進”是指無廣州市建筑垃圾準(zhǔn)運證的車輛堅決不準(zhǔn)進入建筑工地，“三不準(zhǔn)出”是指超載、無遮蓋、未沖洗干凈車輪和車身的車輛，堅決不準(zhǔn)駛出工地)的規(guī)定。要加強工地噪聲管理，科學(xué)安排施工時間，避免深夜施工。

　　施工不能一拖數(shù)月

　　施工現(xiàn)場必須設(shè)置連續(xù)、密閉的圍蔽，施工活動在圍蔽內(nèi)進行。工地臨時設(shè)施及原材料不得超出審批范圍侵占市政道路及公用設(shè)施。對道路包括人行道(人行道施工由各區(qū)管理)要做好一切準(zhǔn)備才能動工。而一旦開了工，就要抓緊施工，不能一拖就是幾個月，甚至更長。在施工過程中，業(yè)主要負(fù)責(zé)督促施工單位落實專責(zé)交通協(xié)管員，協(xié)助交警維持占道施工現(xiàn)場周圍的交通秩序。進行道路(人行道)開挖作業(yè)的工程，施工時應(yīng)分段開挖，并避開交通繁忙時間，切實保障道路交通暢通和行人安全。

　　街道居委設(shè)投訴點

　　街道和居委會都要設(shè)立投訴點，采取設(shè)立投訴信箱、定期走訪、發(fā)問卷信等方式，隨時將居民群眾對施工中的意見反饋給有關(guān)職能部門。市、區(qū)職能部門對居民群眾反映的意見，要認(rèn)真對待，盡快督促施工單位進行改進，并跟蹤整改落實情況，及時將處理結(jié)果反饋給居民群眾。

　　-善待媒體

　　“以媒為鑒，可以知得失”

　　最近一個時期新聞媒體對廣州城市環(huán)境建設(shè)方面的報道比較多，其中有不少是批評的聲音，對此張廣寧表示：“以媒為鑒，可以知得失。”張廣寧要求各個部門要密切關(guān)注媒體報道的熱點新聞和公眾輿論，本著實事求是的態(tài)度，堅持“誰主管、誰回應(yīng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時主動予以回應(yīng)，澄清事實，消除疑慮，防止引發(fā)公共危機事件。情況屬實的，的確是政府部門考慮不周或做錯的，要及時承認(rèn)，及時整改正提高，并盡快將信息反饋給市民群眾。如果反映的情況不屬實，也要做好解釋工作，爭取市民群眾的理解和支持。 黃麗娜、余洋