離婚率趨高包二奶現(xiàn)象
與計(jì)生政策關(guān)系不大
2010年廣東人口自然增長率調(diào)高到8.3%。,控制人口數(shù)量仍是首要任務(wù)
-高端訪談
□羊城晚報(bào)記者 廖懷凌
近期,不斷有關(guān)于調(diào)整人口政策、建議放松生二胎的報(bào)道見報(bào)。藉廣東省兩會(huì)召開之機(jī),羊城晚報(bào)記者就人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、敏感話題,對廣東省政協(xié)常委、省政府副秘書長、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張楓(見上圖,闕道華攝)進(jìn)行了專訪。張楓明確表示:根據(jù)目前的國情、省情,控制人口數(shù)量仍然是人口計(jì)生工作的首要任務(wù),廣東將穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。
人口控制目標(biāo)為啥要升?
多了人想在廣東生孩子
羊城晚報(bào):《政府工作報(bào)告》中提出2010年廣東人口自然增長率的控制目標(biāo)是8.3%。。廣東的實(shí)際人口自然增長率已經(jīng)連續(xù)多年維持在7%。左右的水平,今年我省為什么要調(diào)高人口自然增長率?
張楓:反映人口計(jì)生工作水平的主要指標(biāo)是政策生育率,2009年廣東的政策生育率達(dá)到94.3%,這是歷史最好水平。調(diào)高人口自然增長率,這是我們請示過國家人口計(jì)生委的,因?yàn)椤稄V東省計(jì)劃生育條例》修改后,符合二胎生育條件的不需要等四年才能生第二胎,因此未來人口出生率會(huì)提高;此外,廣東近年來出臺多項(xiàng)措施,為流動(dòng)人口的政策內(nèi)生育提供條件,比如提供夫妻房、解決子女入學(xué)問題等,很多以前不打算在廣東生育的外來人口,現(xiàn)在也留在廣東生育,這客觀上也提高了廣東的人口自然增長率。
生育政策有可能調(diào)整嗎?
廣東穩(wěn)定現(xiàn)行政策不動(dòng)搖
羊城晚報(bào):近期,《人民日報(bào)》刊登了有關(guān)人口專家關(guān)于調(diào)整人口政策的建議,在群眾中引起很多期望;前幾天,新華社也報(bào)道北京擬調(diào)研放開夫妻一方是獨(dú)生子女可以生二胎的政策,但隨即又發(fā)布了相關(guān)記者已經(jīng)向采訪對象道歉的消息。這些年來,部分放開生二胎的呼聲越來越高,生育政策是否真有調(diào)整的可能?
張楓:廣東將穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。原因有三:一是《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》明確要求,“穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖”;二是根據(jù)目前的國情、省情,控制人口數(shù)量仍然是我省人口計(jì)生工作的首要任務(wù),因?yàn)槿丝趯<覝y算,在現(xiàn)行生育政策下,中國人口的峰值將在2033年達(dá)到16.5億的峰值,如果調(diào)整、放松生育政策,這個(gè)峰值將提前到來、大大提高;三是一段時(shí)期以來,一些地方由于放松人口計(jì)生工作力度,導(dǎo)致超生增多、生育水平出現(xiàn)反彈。這褲帶子一松,我們這個(gè)第一人口大國一年就可以生出一個(gè)中等人口的國家來,我們這個(gè)第一人口大省一年就可以多生出一個(gè)百萬人口大縣來。目前我們需要進(jìn)一步抓好抓緊人口計(jì)生工作。
“包二奶”是為了生個(gè)兒子?
這與計(jì)生政策關(guān)系不大
羊城晚報(bào):有人認(rèn)為,近年來離婚率不斷攀升和包“二奶”現(xiàn)象泛濫,根源就是城市只能生一孩的政策。一些小范圍的調(diào)查發(fā)現(xiàn),離婚的夫婦中,生育了女孩的占了絕大多數(shù)。您怎么看待這個(gè)問題?
張楓:我個(gè)人覺得這和生育政策關(guān)系不大,主要是個(gè)人價(jià)值觀、道德等方面的問題。再說,我國城市也不是一孩政策,符合條件完全可以生兩個(gè)孩子,比如獨(dú)生子跟獨(dú)生女結(jié)婚的。在俄羅斯,由于長期女多男少,人口負(fù)增長,有些官員提出鼓勵(lì)通過多種方式生孩子,甚至有人口專家提出了“一夫兩妻”、“二奶”和情人合法化等建議。但在中國,由于國情不一樣,宗教信仰和價(jià)值取向不一樣,這是行不通的。
嚴(yán)打非法鑒定胎兒性別
舉報(bào)每例重獎(jiǎng)1-2萬元
羊城晚報(bào):廣東的出生人口性別比(一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期,一般指一年內(nèi),每出生100個(gè)女嬰相對應(yīng)的男嬰數(shù))從2000年最高峰的130下降到2005年的119,2009年更是下降到112,廣東治理出生人口性別比偏高工作成效顯著,其中有哪些具體的經(jīng)驗(yàn)?
張楓:最近幾年來,在綜合治理出生人口性別比偏高方面,廣東省委、省政府高度重視、真抓實(shí)干,所以成效是顯著的。例如,湛江為此專門頒布市長令,打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為,破解“立案難、調(diào)查難、處理難”三大難題:一是從孕情中發(fā)現(xiàn)線索。實(shí)行孕情消失包干責(zé)任人實(shí)時(shí)通報(bào)制度,執(zhí)法隊(duì)?wèi){通報(bào)線索開展立案調(diào)查。二是從核查人工終止妊娠病歷中發(fā)現(xiàn)線索。不定期組織病歷突擊檢查,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的線索立案調(diào)查。三是從有獎(jiǎng)舉報(bào)中獲取線索。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,設(shè)置并公布24小時(shí)舉報(bào)專線,將舉報(bào)獎(jiǎng)金從原來的每例2000元提高到1萬元,部分縣(市、區(qū))還提高到每例2萬元。
廖懷凌
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