今年兩會,“人民尊嚴”首次寫進政府工作報告:我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。毫無疑問,更有尊嚴的生活,給所有中國人帶來更高層次、更美好的人生預期。
作為政府工作報告人,溫總理曾對“人民尊嚴”有所解釋。第一,就是每個公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi),都享有憲法和法律賦予的自由和權利;第二,國家發(fā)展的最終目的,是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需求;第三,整個社會的全面發(fā)展必須以每個人的發(fā)展為前提,因此,我們要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件,讓他們的聰明才智競相迸發(fā)。
人民是否有尊嚴,人民生活在什么程度上體現(xiàn)了尊嚴,這當然需要事實作答。我想說的是,政府承諾“要讓人民生活得更有尊嚴”,至少表明,人民尊嚴已經(jīng)正式納入政府執(zhí)政理念,不再是可有可無的一個虛詞;人民尊嚴的實現(xiàn),還存在這樣那樣的問題,或者還需要更高標準的提升。
有人或許對人民尊嚴的提法不太在意,他們更多地期盼政府能有切實措施讓生活得到更多實惠。尊嚴不能當飯吃,這樣的心態(tài),可能緣于對尊嚴過于物質化的理解;也可以說,針對實際生存狀態(tài),尊嚴應有的底線還是不少人的心中之憂。但可以肯定,尊嚴不只意味著溫飽之類的物質保障,尊嚴更是人生的基本價值。有尊嚴的生活,就是人應該活得像個人樣,就是人人都能公正地享有社會正義,享有精神自由,享有人格與權利平等。
國家的一切權力屬于人民。從理論上說,人民有權維護自身尊嚴,有權通過制度安排讓自己獲得更有尊嚴的生活。但事實上,人民并不直接行使權力,而是以授權的方式體現(xiàn)權力擁有。這種權力擁有與權力行使脫節(jié)的現(xiàn)實,使人民的尊嚴不得不與權力的品質產(chǎn)生必然的聯(lián)系,人民多大程度上實現(xiàn)有尊嚴的生活,就不能不取決于各級各類權力的運作狀態(tài)。權力橫行無忌,人民就會尊嚴掃地;權力有所敬畏,人民才有尊嚴。
權力必須敬畏人民,不只是一種政治姿態(tài),更應是深刻認識“官權民授”基礎上的政治倫理自律。敬畏人民,就是面對每一位普通百姓,權力都應發(fā)自內(nèi)心的表現(xiàn)出謙虛之風、謙和之態(tài)、謙恭之誠、謙讓之德。如果反其道而行之,居高臨下,頤使氣指,橫眉冷對,蔑視蒼生,人民的尊嚴就是無根之木。
權力必須敬畏法治,切實做到依法辦事,依法辦案,依法行政,依法治國。歸根結底,文明社會的人民尊嚴,法治才是根本保障。法治不張,人民的各項權益就會被肆意侵害,尊嚴就可能隨時被剝奪。敬畏法治,就是任何情況下堅持法大于天,堅決擯棄權大于法、人治代替法治那一套;就是嚴格規(guī)范權力不能翻手為云,覆手為雨,視法律為無物,甚至借法律的名義踐踏公民權利;就是要時刻鞭策警示為官者以法律為準繩,從嚴自律,謹言慎行,抑制私欲;就是要創(chuàng)設一套切實可行的體制與機制,有效防止權力自肥,與民爭利。
權力必須敬畏人民監(jiān)督,心悅誠服讓權力在陽光下運行。人民監(jiān)督權力,天經(jīng)地義;權力接受監(jiān)督,理所當然。失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗,拒絕監(jiān)督的權力勢必喪失合法性。視監(jiān)督為刁民之舉,一聽意見就心生不快,一有置疑就認為是無端生事,一見上訪就惱羞成怒、圍追堵截,就是權力忘記了自己的出生,就是不惜自置于人民的對立面。
讓人民生活得更有尊嚴,是一個漸進的過程,任重而道遠;人民尊嚴的實現(xiàn)尚未達至境,執(zhí)政者與人民還須攜手奮斗! 大林
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