中新社重慶5月11日電 (記者 郭晉嘉)重慶欲為未成年人立法，保護其健康成長，其中包括重點關(guān)注農(nóng)村留守兒童。11日，《重慶市未成年人保護條例(草案)》(簡稱《條例》)提交了重慶市三屆人大常委會第十七次會議審議。

　　重慶市人大內(nèi)務(wù)司法委員會主任委員楊穎嘉透露，在中國13億人口中18周歲以下的未成年人約有4億，而重慶3200萬人口中未成年人有800萬，需要國家、社會、學(xué)校和家庭給予特別關(guān)心和愛護，以及法律給予的特殊保護。1998年，重慶市人大常委會制定《重慶市實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》。但隨著重慶經(jīng)濟社會發(fā)展，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、留守兒童監(jiān)護缺位、網(wǎng)吧接納未成年人、青少年違法犯罪呈增長趨勢等系列新問題引起社會高度關(guān)注。

　　2010年初，重慶市人大內(nèi)務(wù)司法委員會與共青團重慶市委組建《條例》起草小組，以多種形式開展論證�！稐l例》共有8章，分別在家庭、學(xué)校、社會、司法等多方面對保護未成年人作出具體規(guī)定。

　　楊穎嘉稱，重慶是農(nóng)村勞務(wù)輸出的重點地區(qū)，該市農(nóng)村外出務(wù)工人員近700萬有200多萬未成年子女，占農(nóng)村地區(qū)未成年人總數(shù)的半數(shù)以上。這些留守兒童由于父母長期不在身邊、居住分散、家庭經(jīng)濟困難等原因，缺乏親情關(guān)懷和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)以及約束管教和安全保護，在生活、學(xué)習(xí)、心理和人身安全方面均存在一些亟待解決的問題。此次《條例》草案分別從政府職責(zé)、家長義務(wù)、社會關(guān)懷不同角度對加強留守兒童監(jiān)護作出具體規(guī)定。

　　《條例》草案規(guī)定，父母或其他監(jiān)護人因外出務(wù)工或其他原因不能履行監(jiān)護職責(zé)時，應(yīng)委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護，并將委托監(jiān)護情況告知未成年人子女所在學(xué)校和戶籍所在地或居住地村民委員會、居民委員會；外出務(wù)工人員較集中地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建一所寄宿制學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社推行外出務(wù)工人員子女托管服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，并對家庭經(jīng)濟困難的未成年學(xué)生給予寄宿費用減免或資助。

　　此外，《條例》草案還在加強對校園周邊不適宜未成年人進入的經(jīng)營場所整治、相關(guān)文體活動場所對未成年人開放、加強對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為監(jiān)管等社會普遍關(guān)注的熱點問題作出規(guī)定和規(guī)范。完