國務(wù)院參事馬力18日指出,我國人口撫養(yǎng)比將在2013年出現(xiàn)“拐點”,但仍然有25年“人口紅利”期。
馬力當(dāng)天在“2010中國人口與發(fā)展咨詢會”上作題為《中國勞動力變動趨勢及判斷》的報告時說,我國勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎貫?1.68%,居世界最高位。人口撫養(yǎng)比將在2013年達最低值38.3%,“十二五”處于發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臅r期。
她說,2013年我國人口撫養(yǎng)比將出現(xiàn)“拐點”開始上升,但2010年至2035年仍低于53%的“人口紅利”期標(biāo)準(zhǔn),處在勞動力豐富、撫養(yǎng)負擔(dān)低、儲蓄率高的“人口紅利”期,這將有利于推動經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型。
她建議,實施優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展戰(zhàn)略,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,通過進一步優(yōu)化教育資源配置,大力發(fā)展高中和職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的勞動力隊伍;完善促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶助失業(yè)等系列相關(guān)政策等充分發(fā)揮潛在的“人口紅利”。
據(jù)馬力介紹,我國勞動年齡人口超過歐洲人口總和。2008年15歲-64歲勞動年齡人口為9.55億人,“十二五”期間將凈增2449萬人。
隨著生育率的下降和人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變,出現(xiàn)龐大的勞動年齡人口和相對較少的老年人和兒童,這一人口年齡結(jié)構(gòu)最富生產(chǎn)性、人口撫養(yǎng)負擔(dān)較輕的時期通常稱為“人口紅利”期。
人口撫養(yǎng)比是指總?cè)丝谥蟹莿趧幽挲g人數(shù)與勞動年齡人數(shù)之比,以百分?jǐn)?shù)表示。一般以15歲至64歲為勞動年齡人口,14歲以下和65歲以上為非勞動年齡人口。
“2010中國人口與發(fā)展咨詢會”由中國人口與發(fā)展研究中心主辦。據(jù)悉,咨詢會今后將每年舉辦一次。中國人口與發(fā)展研究中心是我國人口與發(fā)展領(lǐng)域的重要智庫,其前身是1980年由聯(lián)合國人口基金資助成立的中國人口情報資料中心,目前已經(jīng)成為我國人口政策對策研究基地、人口信息化建設(shè)基地。(記者周婷玉)
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