北京市第六次全國(guó)人口普查將于11月1日正式啟動(dòng)。普查將以建筑為單位，對(duì)全市280萬(wàn)-300萬(wàn)棟建筑的抗震級(jí)別以及建筑內(nèi)的人群進(jìn)行全面梳理，得到比較準(zhǔn)確的北京人口數(shù)。同時(shí)，在這過(guò)程中還將啟動(dòng)戶(hù)口整頓工作。京籍超生人口以及持勞改釋放證、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、遷移證等未落戶(hù)人群將給予落戶(hù)。

　　變化： 普查首次納入外籍人口

　　在昨日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，北京市統(tǒng)計(jì)局巡視員、北京市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任顧兗州表示，此次人口普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為11月1日零時(shí)，主要內(nèi)容是人口和住戶(hù)基本情況。包括姓名、性別、年齡、民族、戶(hù)口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

　　此次普查對(duì)象與10年前的普查不同，首次納入了外籍人口。此次普查范圍分幾類(lèi)：我國(guó)境內(nèi)的自然人，比如常住人口、港澳臺(tái)僑人員、外籍人員；在境外但未定居的中國(guó)公民，比如駐外使館人員、出國(guó)留學(xué)人員、外派勞務(wù)人員。

　　已在國(guó)外定居的中國(guó)公民不屬于普查對(duì)象；來(lái)華出差、旅游等短期停留的外籍人員也不普查。

　　特點(diǎn)： 寫(xiě)字樓地下室列入普查

　　此前，北京已經(jīng)開(kāi)展了普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作。通過(guò)最新航拍圖和相關(guān)地理數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)地踏查，已經(jīng)完成了全市地理信息的核實(shí)和更新，并將對(duì)全市所有建筑物進(jìn)行核查。據(jù)介紹，此次普查將全市劃分為6600個(gè)區(qū)、8萬(wàn)多個(gè)普查小區(qū)、核實(shí)全市280萬(wàn)至300萬(wàn)棟建筑物。

　　顧兗州表示，由于人都是居住在建筑里，所以圍繞建筑物普查是最可靠的。此次的普查包括北京所有建筑物，比如居民樓、地下室、寫(xiě)字樓、公共設(shè)施等。通過(guò)此項(xiàng)工作，摸清每棟建筑物內(nèi)住房單元數(shù)，科學(xué)得出住宅人數(shù)等。

　　效果： 清晰了解人口構(gòu)成情況

　　此次普查約需要10萬(wàn)名普查人員，7月底全部到位，北京將對(duì)他們開(kāi)展普查業(yè)務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)、入戶(hù)調(diào)查技巧等培訓(xùn)工作。

　　顧兗州表示，普查經(jīng)費(fèi)由中央補(bǔ)助和市級(jí)財(cái)政兩方面保障。預(yù)算大約為2.9億元，多數(shù)用于普查人員的聘用經(jīng)費(fèi)。據(jù)了解，普查員月均1500元以上。

　　據(jù)介紹，整個(gè)普查工作將持續(xù)到2012年6月結(jié)束。此次普查數(shù)據(jù)，則將在2011年七八月發(fā)布。屆時(shí)，北京人戶(hù)分離的有多少、流動(dòng)人口有多少、每年出生和死亡人口有多少，都能有比較清晰的了解。

　　難點(diǎn)： 人戶(hù)分離情況嚴(yán)重

　　顧兗州稱(chēng)，各國(guó)在人口普查上都存在重登和漏登的情況，特別是漏登比較多。普查存在一定的難題。

　　首先，人戶(hù)分離情況普遍，北京大量人群居住地和戶(hù)籍所在地不在一個(gè)區(qū)域。為此，此次在普查中，對(duì)于流動(dòng)人口，只須登記居住地即可；對(duì)于本市戶(hù)籍的人口，戶(hù)籍所在地和居住地都要進(jìn)行登記。

　　解讀

　　京籍超生人口等可落戶(hù)

　　關(guān)鍵詞：戶(hù)籍整頓

　　京籍超生人口等可落戶(hù)

　　借此次人口普查，北京將進(jìn)行戶(hù)口整頓和摸底工作。據(jù)介紹，這項(xiàng)工作8-9月開(kāi)展。目的是摸清人戶(hù)分離人口、流動(dòng)人口、外籍人口等數(shù)量。

　　顧兗州介紹說(shuō)，戶(hù)口整頓期間會(huì)涉及一些戶(hù)口政策，應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口的居民應(yīng)該通過(guò)戶(hù)口整頓銷(xiāo)戶(hù)口，應(yīng)落未落戶(hù)口的人則應(yīng)該通過(guò)戶(hù)口整頓落戶(hù)口。

　　據(jù)了解，由于拆遷等因素，目前北京部分老城區(qū)，存在人已經(jīng)搬走、房子已經(jīng)拆遷，但戶(hù)口還依然存在的現(xiàn)狀。市統(tǒng)計(jì)局表示，對(duì)于這樣的戶(hù)口，此次將予以銷(xiāo)掉。此外，一些死亡人口未銷(xiāo)的戶(hù)口也要予以銷(xiāo)去。

　　同時(shí)，部分需要落戶(hù)的人員也將予以落戶(hù)。包括北京戶(hù)籍的超生人口以及手持幾種證件的人員，包括勞改釋放證、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、遷移證等。

　　所有建筑標(biāo)注抗震級(jí)別

　　關(guān)鍵詞：普查建筑

　　所有建筑標(biāo)注抗震級(jí)別

　　普查中必然要依托建筑物。此次普查，將對(duì)北京市280萬(wàn)至300萬(wàn)棟建筑物逐一核對(duì)。了解每棟建筑的年代、建筑結(jié)構(gòu)等信息，并提供給市相關(guān)部門(mén)，然后確定每棟建筑的抗震級(jí)別。市統(tǒng)計(jì)局表示，統(tǒng)計(jì)之后，將根據(jù)需要對(duì)房屋進(jìn)行加固或修繕。

　　新增60歲以上人員健康狀況

　　關(guān)鍵詞：健康狀況

　　新增60歲以上人員健康狀況

　　此次普查分為三類(lèi)：短表、長(zhǎng)表和外籍人員登記表、死亡登記表。其中短表需要填寫(xiě)18項(xiàng)；長(zhǎng)表需要填寫(xiě)35項(xiàng)。在長(zhǎng)表中，新增了60歲以上人員健康狀況的填寫(xiě)。市統(tǒng)計(jì)局表示，北京已經(jīng)進(jìn)入老年社會(huì)，這項(xiàng)填寫(xiě)也是為了更好的為老人服務(wù)。

　　同時(shí)，人口死亡登記表填寫(xiě)，則主要是反映前一年之內(nèi)出生和死亡率的情況。

　　數(shù)據(jù)不用于普查以外目的

　　關(guān)鍵詞：資料泄密

　　數(shù)據(jù)不用于普查以外目的

　　一些普查對(duì)象擔(dān)心，個(gè)人資料可能會(huì)成為行政部門(mén)進(jìn)行處罰的依據(jù)，比如沒(méi)有辦理暫住證的、超生的等。對(duì)此，市統(tǒng)計(jì)局表示，普查資料將嚴(yán)格保密，不用于普查以外的目的。對(duì)泄露或向他人提供普查對(duì)象資料的行為，依法追究法律責(zé)任。（記者蔣彥鑫）