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央視《新聞1+1》2010年6月18日播出節(jié)目《公務(wù)接待,為何難公開(kāi)?》,以下為節(jié)目實(shí)錄:
主持人(董倩):
歡迎收看《新聞1+1》。
對(duì)于平遙的官員來(lái)說(shuō),他們戲稱(chēng)自己是全國(guó)最敬業(yè)的一批公務(wù)員,因?yàn)閷?duì)他們來(lái)說(shuō),不存在所謂的節(jié)假日。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō),在過(guò)去的三天端午節(jié)假日期間,平遙接待了1.2萬(wàn)游客,其中的六分之一,也就是兩千多人,是由平遙的官員在陪同的。人要陪,錢(qián)更要花,因?yàn)樗麄冞M(jìn)行的工作是所謂的公務(wù)接待。
(播放短片)
解說(shuō):
來(lái)的都是客,一個(gè)都惹不起。一位陜西省平遙縣政府官員的話(huà),道出的是一個(gè)旅游名城的無(wú)奈。
今年端午節(jié),三天假期,全國(guó)各地前往平遙古城的游客有12600多人。其中這位官員口中一個(gè)都惹不起的就有兩千多人,他們都需要平遙縣政府公務(wù)接待,具體說(shuō)就是要免票包吃、包住,甚至還要陪同游覽,禮物相送。
李建軍(《成都商報(bào)》記者):
第一,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)他自己要來(lái),哪怕帶多少人,這都是公事。第二,領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友要來(lái),要為他們服務(wù)好,這也是公事,他們兄弟單位要來(lái),或者他們親戚朋友要來(lái),為他們服務(wù)好,這也是公事。
解說(shuō):
一個(gè)具有2700多年歷史的古城,一個(gè)被聯(lián)合國(guó)載入世界文化遺產(chǎn)名錄的古城,向往之情可以理解,但是從成功申報(bào)世界遺產(chǎn)之后,政府的公務(wù)接待最多一年又10萬(wàn)人次,僅門(mén)票一項(xiàng)就少收入1200多萬(wàn),這是一個(gè)讓人感覺(jué)憂(yōu)心忡忡的數(shù)據(jù)。
李建軍:
從財(cái)政局了解到,這個(gè)縣去年財(cái)政收入是7.3億,可支配還剩下2.9億,這個(gè)縣是一個(gè)人口大縣,它光財(cái)政供養(yǎng)人員有一萬(wàn)多人,光發(fā)工資每年就4個(gè)億,F(xiàn)在平遙古城搞開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目,現(xiàn)在貸款6個(gè)多億,貸款利息就很沉重。
記者:
對(duì)于我們財(cái)政來(lái)說(shuō)有壓力嗎?
張主任(平遙縣政府宣傳辦):
有一部分,當(dāng)然有一定的成本,但是也沒(méi)有達(dá)到,壓力不是太大。
解說(shuō):
盡管平遙縣政府對(duì)自己的財(cái)政壓力從未向社會(huì)公開(kāi)過(guò),也沒(méi)有就公務(wù)接待的費(fèi)用向社會(huì)公開(kāi),但是10萬(wàn)公款消費(fèi)大軍絕對(duì)不是一個(gè)小數(shù)子,有人就算了這樣一筆帳,包括門(mén)票1200萬(wàn),吃住車(chē)輛以及陪同,及時(shí)保守地按每人100元算也會(huì)超過(guò)3000萬(wàn),而誰(shuí)都清楚,100元在平遙只不過(guò)是三斤牛肉的價(jià)錢(qián),送禮都拿不出手。
面對(duì)龐大的公務(wù)接待支出,2007年平遙縣開(kāi)始嚴(yán)格控制公務(wù)接待規(guī)模,對(duì)接待卡的發(fā)放進(jìn)行管理。一些單位諸如科協(xié)、老齡委、工會(huì)等的接待卡規(guī)模被限制在30-100人之間。諸如工商質(zhì)監(jiān)等部門(mén),縣里不給其開(kāi)據(jù)接待卡。公安等重點(diǎn)單位接待卡規(guī)模限制在全年800人以下,而最為重要的縣委縣政府兩辦接待卡規(guī)模被限制在2000人以下。計(jì)委因涉及招商引資,跑項(xiàng)目等,接待卡規(guī)?梢赃m當(dāng)放松,而這只是一些原則性的規(guī)定。
張主任:
比如說(shuō)是文化部門(mén),可能就和文化旅游(相關(guān)),旅游部門(mén)和旅游促銷(xiāo)是相關(guān)的,招商局就和招商引資相關(guān)的,所以這些部門(mén)可能相對(duì)傾斜要多一些,比如說(shuō)有的部門(mén),跟這些方面相對(duì)少一些的話(huà),可能(接待卡)比例上,給的指標(biāo)要少一些。
解說(shuō):
盡管如此,平遙縣古城管委會(huì)的負(fù)責(zé)人也稱(chēng),實(shí)際上接待卡的規(guī)模并未受到嚴(yán)格控制。今年僅上半年有的單位就用光了全年的接待卡,只能買(mǎi)票接待,而有的單位則采用向其它單位借接待卡的方式進(jìn)行公務(wù)接待。一到節(jié)假日,平遙的官員們就成了最忙的人。有官員就抱怨,連個(gè)年都沒(méi)辦法好好過(guò),大年初一都有來(lái)旅游的。
張主任:
這個(gè)接待里頭有一部分是考察調(diào)研,文化交流的、招商引資的,新聞宣傳的,采風(fēng)創(chuàng)作的,這一部分作為一個(gè)景區(qū)的話(huà),對(duì)外宣傳這一塊兒,也應(yīng)該是投資的,不少城市要過(guò)來(lái)考察,我們也有義務(wù),我們也不能拒絕這一塊。
解說(shuō):
平遙,每年的公務(wù)接待到底是多少?當(dāng)?shù)卣畯膩?lái)沒(méi)有向公眾透露過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù),而透過(guò)一些官員的表態(tài),在各地開(kāi)始紛紛質(zhì)疑公務(wù)接待壓跨了平遙古城的時(shí)候,平遙縣相關(guān)負(fù)責(zé)人也在今天做出了這樣的回應(yīng):“接待也是工作,不能嫌麻煩”。的確,上級(jí)安排的應(yīng)該是工作,地方政府似乎應(yīng)該全力執(zhí)行,但是制定公開(kāi)的合理的公務(wù)接待制度是不是工作?公開(kāi)政府的接待費(fèi)用是不是工作?面對(duì)輿論的熱烈討論,平遙縣政府只是表示,他們今年4萬(wàn)人次的公務(wù)接待計(jì)劃不會(huì)改變。
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