港澳媒體關注大連輸油管道爆炸：不能心存僥幸

　　中新網(wǎng)7月21日電 大連新港附近輸油管道日前發(fā)生爆炸大火事故，引發(fā)港澳媒體關注。分析認為，重大安全問題不能心存僥幸；針對海洋污染的法律應對需要加強。

　　香港《大公報》21日刊出報道認為，事故凸顯了海事法律方面的漏洞。中國法學會環(huán)境資源法學研究會常務理事馬燕表示，海事立法應該說是比較全面的，但在落實上還有所欠缺，問題主要出于賠償上。

　　馬燕解釋說，海域污染賠償主要是財產(chǎn)和健康兩方面，對生態(tài)損失造成的損害由誰來賠、怎么賠卻沒有規(guī)定。此外，損害賠償?shù)臉藴室膊幻鞔_。

　　專家認為，關于海洋污染的法律執(zhí)行上非常困難。清華大學法學院教授傅廷中分析個中原因時認為，由于環(huán)境保護屬于行政法而不屬于商法的范疇，故《海商法》中無法做出規(guī)定�！逗Ｑ蟓h(huán)境保護法》只能從行政法角度對防止海洋污染的措施和相關法律責任做出原則性規(guī)定，不能規(guī)定具體的民事賠償方法。

　　報道說，近10年來，中國沿海發(fā)生的特大溢油事故，大部分清污費用都由國家財政承擔。專家認為，中國油污染賠償水平低的主要原因是強制保險實施面不廣。

　　《澳門日報》刊發(fā)社論《重大安全問題不能心存僥幸》。社論說，美國墨西哥灣“世紀漏油”事件震撼全球；大連新港輸油管道爆炸大火事故，有原油泄漏入海，為害程度雖遠不及墨灣漏油事故，也足為能源使用和儲存安全上了寶貴一課。

　　社論說，由于爆炸事故搶救及時，措施得當，且周邊三公里范圍內(nèi)沒有居民居住，故未造成人員傷亡。但爆炸造成的環(huán)境污染，特別是對當?shù)鼐用癞a(chǎn)生的心理影響，以及對自然環(huán)境的破壞，非短時間可以復原。

　　社論指出，要確保不發(fā)生或少發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅需要企業(yè)和具體責任人的責任到位，也需要地方政府和監(jiān)管部門的責任到位。像卸油這樣安全要求極高的工作，監(jiān)管工作是否足夠和有效？外籍油輪違規(guī)操作為何沒得到及時提醒和糾正？這些問題都值得檢討，決不能心存僥幸。