南洋商報(bào):中國卷起官員問責(zé)風(fēng)暴

2008年09月22日 16:15 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)9月22日電 馬來西亞《南洋商報(bào)》發(fā)表評論文章說,自2003年非典時(shí)期開始,中國政壇上的問責(zé)事件接連不斷,各地問責(zé)辦法紛紛出臺,官員問責(zé)制從非常時(shí)期的非常措施開始,到近年從地方到中央都掀起了一波又一波官員問責(zé)浪潮,并逐步走向制度化。

  文章摘錄如下:

  面臨全球金融大海嘯席卷之際,北京卻卷起另一股“官員問責(zé)”風(fēng)暴。因山西省襄汾潰壩事件,9月14日孟學(xué)農(nóng)被免去中共山西省委副書記職務(wù),引咎辭去山西省省長職務(wù);同時(shí),張建民的山西省副省長職務(wù)也被免去。

  因河北省三鹿毒奶粉事件,9月16日,河北省石家莊市分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副市長張發(fā)旺被免去職務(wù),石家莊市畜牧水產(chǎn)局局長孫任虎、石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局局長、黨組書記張毅、石家莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長、黨組書記李志國的黨內(nèi)外職務(wù)也被免去。

  襄汾潰壩、礦難、黑磚、官煤勾結(jié)、權(quán)貴茍合,這些元素并列在一起時(shí),就構(gòu)成山西這個(gè)省近年的面孔,和山西的天空一樣,沉淪已久,積重難返。襄汾潰壩事故,主要是企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)和建庫,隱患排查治理走過場,安全整改指令不落實(shí)。人為因素引發(fā)人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,孟學(xué)農(nóng)和張建民被免去職務(wù)。這是中國近年來因重大事故對高官問責(zé)的又一案例。

  官員問責(zé)制,被認(rèn)為是中國新一輪政治改革的亮點(diǎn)之一。國務(wù)院總理溫家寶說:“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償”。官員問責(zé)制就是讓掌握公共權(quán)力的各級官員對其行為負(fù)責(zé),是對政府官員的違法行為及其后果都必須追究責(zé)任的一種制度。

  自2003年非典時(shí)期開始,中國政壇上的問責(zé)事件接連不斷,各地問責(zé)辦法紛紛出臺,官員問責(zé)制從非常時(shí)期的非常措施開始,到近年從地方到中央都掀起了一波又一波官員問責(zé)浪潮,并逐步走向制度化。

  有權(quán)力就必須有責(zé)任,權(quán)與責(zé)必須對等。山西省襄汾潰壩事件,從襄汾縣陶寺鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長,襄汾縣安監(jiān)局局長,襄汾縣安監(jiān)局總工程師相繼被撤職,到襄汾縣委書記亢海銀、縣長李學(xué)俊停職檢查,再到分管副省長被免職、省長引咎辭職,表明安全事故問責(zé)正變?yōu)橐环N嚴(yán)厲的常態(tài)程式。

  這次是59歲的孟學(xué)農(nóng)遭第二次問責(zé)。2003年4月,因非典風(fēng)暴中,對瞞報(bào)瘟疫承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,出任北京市長還不到4個(gè)月的孟學(xué)農(nóng),被免去中共北京市委副書記職務(wù),市長職務(wù)被撤除。

  不過,在中共十七大地方諸侯重新洗牌之際,他令人意外地復(fù)出,出任山西省委副書記和代省長,政界紛傳是他政治生涯“又一春”。

  中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生認(rèn)為,自從《生產(chǎn)安全法》頒布實(shí)施以來,在安全生產(chǎn)管理方面存在問題的官員屢屢曝光。這種“馬后炮”式的責(zé)任追究制度,很難從根本上發(fā)揮作用。除了“自上而下”的監(jiān)督,“自下而上”的監(jiān)督更為迫切,即把生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督權(quán),交給那些生命和生活受到威脅的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民或企業(yè)職工手中。

  因此,必須盡快修改《安全生產(chǎn)法》,改變單一的行政主導(dǎo)的生產(chǎn)安全責(zé)任體系,建立社區(qū)居民自治與行政監(jiān)管相結(jié)合的生產(chǎn)安全體系。(江迅)

編輯:劉雨生】
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