自從在11月4日舉行的美國總統(tǒng)選舉中獲勝后,奧巴馬便開始著手新政府組建和權力交接的工作,陸續(xù)任命白宮官員和確定內(nèi)閣成員人選。經(jīng)過3周時間,美國新政府的人事布局“路線圖”已經(jīng)日漸清晰。 中新社發(fā) ANP 攝
中新網(wǎng)12月15日電 香港《文匯報》12月15日載文指出,奧巴馬成功當選美國總統(tǒng)的關鍵,在于“追求變革”,在于抓住了美國民眾“求新、求變”,擺脫困境的心理。因此,奧巴馬能否成功施政的關鍵,也在于其“創(chuàng)新變革”的方略,能否醫(yī)治美國的經(jīng)濟創(chuàng)傷,能否為美國人民的消費方式與價值觀帶來新的改變,能否讓美國再次成為發(fā)展世界經(jīng)濟的重要動力引擎。
文章摘錄如下:
早前奧巴馬終于公布了下任政府的財經(jīng)內(nèi)閣,新一屆財經(jīng)內(nèi)閣的快速生成和重量級的閣員構成,預示著美國經(jīng)濟形勢的嚴峻,也為重振市場信心和復蘇美國經(jīng)濟邁出了重要和關鍵的一步
首先,“兵馬未動,糧草先行”,重振經(jīng)濟,內(nèi)閣熱身。奧巴馬新政能否順利推行,復興美國的經(jīng)濟策略能否到位,關鍵因素取決于政府任用的人才和團隊,這是奧巴馬一展抱負的渴求,也是其新政的起點。因此,新一屆財經(jīng)內(nèi)閣或團隊的迅速生成,意義重大。既反映了奧巴馬組閣的首重和效率,也初現(xiàn)了其新政策略的端倪。經(jīng)濟內(nèi)閣中,原紐約聯(lián)儲銀行總裁蓋特納將接替保爾森出任新財長;前財長薩莫斯將擔任國家經(jīng)濟委員會主席;原加州大學柏克萊分校經(jīng)濟學教授羅默將出任白宮經(jīng)濟顧問委員會主席。值得關注的是,奧巴馬表示:華府將聚合全美最佳人才,處理經(jīng)濟問題。然而,美國現(xiàn)在已是債臺高筑、千瘡百孔,等待他們的將是如何消化過萬億美元的財赤和帶領美國走出經(jīng)濟通縮的陰霾。
其二,奧巴馬謀求勵精圖治,將從振興實業(yè)起步。金融危機持續(xù)擴散蔓延,已使美國經(jīng)濟陷入通縮困境,市場疲弱,消費萎縮,支柱實體(汽車制造業(yè))亦面臨破產(chǎn),失業(yè)率大幅上升。因此,競選時刻,奧巴馬承諾“盡快推出7,000億美元刺激經(jīng)濟方案,創(chuàng)造近250萬個就業(yè)職位”。奧巴馬的競選策略趨向和財經(jīng)團隊組合已表明,其將致力恢復和重建美國的制造能力,以重振實體經(jīng)濟,讓美國中下階層有更多的就業(yè)機會,積蓄實業(yè)利潤,并由此帶來美國價值觀和消費模式的改變。
其三,改革財政稅收體制,減赤減債,推行積極和穩(wěn)健財政政策并重的經(jīng)濟策略,將是奧巴馬新政的經(jīng)濟策略重心所在。小布什主政華府八年,窮兵黷武,大肆削減中產(chǎn)和富裕階層稅負,實行財政透支和舉債擴張的策略,制造了超過6,000億美元的貿(mào)易赤字和超過7,000億美元的財政赤字。相信奧巴馬上任后,將迅速推出產(chǎn)業(yè)注資、改善就業(yè)、刺激消費和提振經(jīng)濟的組合策略。短期內(nèi),仍將采取貨幣超發(fā)、舉債或延續(xù)減稅等積極財策或應急措施,勢必推升美國的財政赤字,未來2年可能突破萬億美元大關。而貿(mào)易赤字,隨著美國本土制造業(yè)的振興和貿(mào)易保護意識的抬頭,將會有所收窄。但長期而言,奧巴馬必將大力推行財政體制和稅收體制改革,以平衡財政預算為目標,逐步擴充稅網(wǎng)、拓闊稅基,加大對富裕階層的征稅力度。以快速擴充政府儲備,增強政府轉移支付能力,改善基層民生,縮小貧富差距。因此,推行持續(xù)、穩(wěn)健的財政政策,逐年消化美國龐大的財政赤字,將是奧巴馬財稅體制改革的終極目標。
其四,推行金融系統(tǒng)改革,對美國金融業(yè)實施全面重組,加強金融監(jiān)管,將是奧巴馬貨幣政策改革和啟動下一輪經(jīng)濟增長周期的關鍵。全球金融海嘯的威力,已暴露出華爾街金融體系的弊端和美國金融監(jiān)管的漏洞。重建世界金融秩序和監(jiān)管格局,已成為世界新金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必須和各國的強烈訴求。這一趨勢必將危及美國的全球金融戰(zhàn)略和華爾街體系利益。因此,美國新政府將積極推動金融改革,在實施信貸注資、刺激消費,力挽本土金融產(chǎn)業(yè)的同時,必將實施國家金融干預和保護策略,同時,積極推動金融并購重組,以全面實施金融換血,確保華爾街金融體系不致瓦解。
總之,世界經(jīng)濟將翻開新的一頁,對新政府而言,前路漫漫,充滿艱辛和挑戰(zhàn)。明年1月20日以后,奧巴馬將如何實施“新政”?世界各國都將拭目以待。(馬建波)
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