中新網(wǎng)12月17日電 最新一期香港《亞洲周刊》載文《俄面對金融海嘯緊急應變》指出，金融海嘯沖擊俄國，股市由二千多點猛跌至五百多點；全國四分之一企業(yè)拖欠工資，俄國被迫動用儲備資金挽救銀行和企業(yè)。一些企業(yè)濫用資金獵取不義之財引發(fā)不滿，民眾要求監(jiān)督資金使用。

　　文章摘錄如下：

　　國際金融海嘯沖到俄國，勢不可擋。由于外資撤出，俄國股市狂瀉，由二千多點猛跌至五百多點，導致俄國大企業(yè)股價急劇下降。全國四分之一企業(yè)開始拖欠工資，估計失業(yè)人數(shù)將大大增加。俄國被迫動用儲備資金搶救因借外債而陷入困境的銀行和企業(yè)，最近更決定動用四萬億盧布(約一千四百四十億美元)注資經(jīng)濟，支持本國生產(chǎn)商，包括農(nóng)業(yè)和軍工生產(chǎn)。

　　面對金融海嘯，俄國面臨西方?jīng)]有的問題：俄國一些主要巨型產(chǎn)業(yè)和商業(yè)銀行用股票作為抵押借了大量外債，總數(shù)額達到五千億美元，現(xiàn)在債主要求提前還款，這些銀行和企業(yè)流動資金不足，股票勢必落入西方財團手里，隨后銀行和企業(yè)也將易主，俄國將失去經(jīng)濟獨立，迫使俄國動用儲備資金搶救借外債的銀行和企業(yè)；央行為維持盧布匯率，拋售美元；國家外匯儲備縮水五分之一即一千億美元；俄國近年來依靠出口能源、鋼材和化工產(chǎn)品，大發(fā)洋財，但國際經(jīng)濟衰退后，這些產(chǎn)品價格狂跌，俄國依靠的石油的價格，從今年七月每桶近一百四十美元猛降到十一月近四十三美元，深度影響俄國國家財政收入。俄國經(jīng)濟發(fā)展部長納伊布琳娜坦承，原來基于高價能源和低廉外國貸款的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不行了。

　　俄國政府應對金融海嘯的措施，包括以下幾個方面：動用國家金融資源協(xié)助商業(yè)銀行和公司解決資金困難；國家墊資購進住房，使房地產(chǎn)開發(fā)不至于全面崩潰；減輕企業(yè)稅務負擔，企業(yè)所得稅減少四個百分點，由二十四減到二十個百分點；允許企業(yè)延期繳納所得稅和增值稅；加快出口退稅，從半年減至一個月內(nèi)退還；小企業(yè)所得稅由十五個減至五個百分點，由地方政府確定稅率(這項稅收歸地方所有)；居民購買住房享受的稅務優(yōu)惠增加一倍(免征部分個人所得稅，可達一萬美元)；提高國家擔保銀行存款全額到七十萬盧布(約合兩萬歐元)，原為部分擔保到四十萬盧布；從改造鐵路著手擴大內(nèi)需。為穩(wěn)定民心，總理普京宣布國家在福利方面的計劃將如期實現(xiàn)，明年退休金按計劃增加三成七。媒體正在討論如何勒緊褲帶，開出種種處方，從打手機改為發(fā)SMS等等。

　　俄國應對國際金融海嘯的策略不同于西方：美國和英國采取的重要措施之一，是降低央行再撥款利率，使貸款量增加；俄國則提高利率，使原本就高的利率增加到大大高于西方央行再撥款利率。如美國為百分之一，俄國則是百分之十三。俄國這樣做的目的是防止通脹進一步惡化和資本外流，特別是已經(jīng)出現(xiàn)外流加劇的情況。

　　俄國中央銀行的再撥款利率居高不下造成俄國商業(yè)銀行貸款利率超出常規(guī)，目前俄國主要商業(yè)銀行，包括國家占主要股份的銀行，如儲蓄銀行和對外貿(mào)易銀行，提供給居民的貸款年利率為十六至二十五百分點。以購車貸款為例，今年夏季貸款利率為九到十個百分點，現(xiàn)在已漲到百分之十六以上，導致銷售量急劇下降。其它消費情況均如此。

　　俄國目前并不著急，因為除了黃金外匯儲備外，還有兩筆巨款，一是國家儲備基金，二零零九年底預計可達五萬一千億盧布，二是國家福利基金，可達三萬三千億盧布，俄國全年國家預算約九萬億盧布。這兩筆巨款可確保俄國度過難關。盡管如此，俄國仍在考慮修改明年的預算，原來的預算中國家收入是以石油每桶年平均價九十五美元為基礎的，現(xiàn)在市場價已降至五十美元左右，但俄國財政部仍以每桶七十美元為出發(fā)點。俄國財政部認為明年油價將會反彈。一旦油價低于五十美元，俄國財政將一改近年盈余為赤字。

　　俄國碰到的金融困難之一是俄國商業(yè)銀行和企業(yè)的大量外債。這些外債達到國家外債的十倍！為什么俄國有著大量外匯余額，卻欠外國如此多的債務？原因是俄國央行和政府采取高利率政策。寧肯把外匯用來購買美元債券，卻不肯貸款給本國銀行和企業(yè)。俄國金融工商界向外國借了大量外債�，F(xiàn)在西方遇到金融危機要收回貸款，許多貸款年底就到期，明年也有大量貸款到期。企業(yè)越大，貸的越多，包括天然氣總公司和各石油公司。俄國民經(jīng)濟戰(zhàn)略企業(yè)幾乎都欠外國錢�，F(xiàn)在俄國政府不得不埋單，因為這些企業(yè)和銀行在貸款時都拿自己的資產(chǎn)(包括股票)作抵押�，F(xiàn)在全球股市崩潰，俄國企業(yè)的市值大大縮水，面臨被西方收去的危險。

　　俄國金融界近日正在談論一件丑聞。據(jù)權(quán)威的《消息報》報道，俄國最大的銀行俄國儲蓄銀行拒絕提供國家撥款三千億盧布的去處。而與此同時，另外兩家國營銀行即外貿(mào)銀行和俄國農(nóng)業(yè)銀行把自己得到的國家融資去處向公眾公布。《消息報》作者懷疑儲蓄銀行用去“賺取超額利潤”。恰恰普京在政府會議上特別批評有人利用國家援助“賺取超額利潤”。這位作者公開表示要追究三千億的去處，“因為我們作為納稅人，為什么不能了解我們錢的命運？國家正是用這些錢救援經(jīng)濟的。”作者表示還要在《消息報》上追究這個問題。

　　國家為俄國大亨埋單的事，已經(jīng)引起俄國公眾的不滿，對政府的做法提出批評。例如，俄國鋁業(yè)集團向西方銀行貸款并購了俄國戰(zhàn)略企業(yè)NORNIKEL(諾爾鎳業(yè)公司)，現(xiàn)在西方財團要求提前還款，加上這家企業(yè)的市值在股票市場上大大縮水，如果俄方不還款，作為抵押品的股票就要沒收。俄國政府只好出手援助。盡管市值縮水，俄方不得不照原價付款。西方財團得知俄國政府埋單，自然拒絕按市值退回股票。在此之前，俄國一些財團表示愿意出九成價格贖回這些股票，但出于保護集團利益，政府埋單。這事已經(jīng)遭到公眾指責。

　　俄國金融評論界還舉另一家公司為例，指出這類公司為了壟斷市場，從西方大量貸款，并購外國企業(yè)，如以生產(chǎn)鋼鐵、煤和鐵礦石為主的“歐亞集團”，向西方借了近一百億美元，以兼并美國的OREGON STEEL MINS公司、CLAYMONT STEEL公司等，并于二零零八年二月收購中國邢臺的冶金企業(yè)德龍控股集團五成一的股票�，F(xiàn)在歐亞集團陷入金融危機，只好由政府埋單。

　　俄國一些經(jīng)濟專家對政府的措施提出批評。俄羅斯科學院經(jīng)濟研究所所長格林貝格認為欠五千億美元外債是政府的錯誤。油價處于高峰時期，并無大妨。現(xiàn)在這些借了大量外債的大亨們，在一片危機聲中，叫國家埋單，而他們自己卻不想償還。令民眾憤怒的是，這些大老們自己冒險欠大債，國家不得不搶救他們的銀行和公司，用的是納稅人和客戶的錢。小業(yè)主們揮汗如雨，卻得不到援助。

　　俄國公眾紛紛要求政府從快從嚴監(jiān)督救險基金的使用情況。據(jù)國家杜馬議員戈德什坦的資料，說明有些銀行在混水摸魚，把國家救助的資金要么暗自換成美元并轉(zhuǎn)匯到國外；有些則將國家撥過來的資金以企業(yè)和小銀行無法承擔的高利率轉(zhuǎn)貸出去，獵取不義之財。杜馬會議上有人揭發(fā)，得到國家撥款的銀行匯往國外的資金增加和國家儲備減少。中央銀行和財政部長說已發(fā)放足夠資金支持實業(yè)，可是實業(yè)界卻大喊得不到貸款，再次說明對國家資金監(jiān)管不足。

　　統(tǒng)一俄羅斯黨主席普京總理在第十次黨代會上就俄國形勢做報告，承認經(jīng)濟危機對俄國的影響不能低估，提出兩點，一是防止社會上出現(xiàn)恐慌，二是向社會報告：廉價的資金已經(jīng)沒有了。他特別對銀行界提出，要進行整頓，減少金融企業(yè)，估計會有大量中小銀行破產(chǎn)和重組。

　　格林貝格指出 ，金融危機也給俄國提供新的機遇：有機會建造更多更好的鐵路、公路和港口，歐美目前已經(jīng)喪失這種能力；俄國至今因西方阻撓沒有進入WTO，可以提高進口稅，更有效地保護本國生產(chǎn)者；逐步貶值盧布，提高出口競爭能力。(白嗣宏)