中新網(wǎng)1月12日電 美國《世界日報》11日發(fā)表社論說，2009年，雖然中國的外交總體戰(zhàn)略不變，但外交角色和任務(wù)將有相應(yīng)變化。老角色的安全外交、經(jīng)濟外交、人文外交重要性不變，但新角色的事件外交、責(zé)任外交、人本外交，要全面登場。這些新角色新任務(wù)統(tǒng)合起來，將體現(xiàn)中共領(lǐng)導(dǎo)層對外交的新要求，即統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，重塑中國的國際形象，其潛臺詞就是，為融入國際體系，打造世界強國的外交努力。

　　文章摘錄如下：

　　2009年被中共定為“關(guān)鍵之年”，其關(guān)鍵之所在，一有建國60周年之政治大事，二有經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十一五”規(guī)劃實施的中期推進，三是國際金融危機的影響持續(xù)和加深。于此方方面面工作都要調(diào)整，以確保“關(guān)鍵之年”平穩(wěn)度過，外交領(lǐng)域也不例外，將扮演新角色，擔(dān)當(dāng)新任務(wù)。

　　按此前中共相關(guān)會議，外交總體戰(zhàn)略基本維持不變，也就是一面旗幟：和平、發(fā)展、合作；一個政策：獨立自主；一條道路：和平發(fā)展；一個戰(zhàn)略：互利共贏戰(zhàn)略；一個原則：和平共處五項原則。此外新加一條，就是積極參與國際社會應(yīng)對國際金融危機、促進世界經(jīng)濟發(fā)展。由這六條，構(gòu)成建設(shè)和諧世界的總體外交戰(zhàn)略。

　　觀察中共重敲外交總體戰(zhàn)略之際，理當(dāng)重溫中國改革開放30年外交戰(zhàn)略的主要脈絡(luò)，那就是由外交困局走出后，先是上世紀(jì)80年代，以戰(zhàn)爭與和平關(guān)系為核心的戰(zhàn)略安排；續(xù)有90年代，以和平與發(fā)展為核心的戰(zhàn)略調(diào)整；進入新世紀(jì)，則是全球化下推動建設(shè)“和諧世界”的總體對外戰(zhàn)略。

　　踏入新的一年，雖然是“關(guān)鍵之年”，雖然會有多重轉(zhuǎn)折，雖然國際格局出現(xiàn)相應(yīng)變化，但對外關(guān)系還在同一階段之中，除適時加入應(yīng)對國際金融危機要求外，總體戰(zhàn)略不變，在情理之中。

　　雖然外交總體戰(zhàn)略不變，但外交角色和任務(wù)將有相應(yīng)變化。概而言之，是老角色的安全外交、經(jīng)濟外交、人文外交重要性不變，但新添任務(wù)；新角色的事件外交、責(zé)任外交、人本外交，要全面登場；原來作為外交主線的涉臺外交，雖不言取消，但重要性下降。

　　一般而言，外交核心任務(wù)就是維護安全，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。目前在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，不論遠在中東，還是近在東北亞，不穩(wěn)定因素依然存在，中國周邊的不確定因素還在增加。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，面臨的新挑戰(zhàn)可能更多，因此安全外交仍會擺在首位。

　　經(jīng)濟外交近年份量不斷加重，今年國際金融危機出現(xiàn)，經(jīng)濟外交任務(wù)將更加繁重，主要體現(xiàn)在三方面，一是在多邊領(lǐng)域，參加相關(guān)的經(jīng)濟外交活動，參加國際、地區(qū)、國家間的合作，以之維護經(jīng)濟和金融安全；二是與邦交國深化和擴展經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系；三是配合展開能源外交、糧食外交；四是企業(yè)“走出去”增多，需要提供更多的外交支撐。由于今年核心任務(wù)是保持經(jīng)濟穩(wěn)定，經(jīng)濟外交份量也隨之加重。

　　所謂人文外交，主要指不同國家和地區(qū)間、不同民族間、不同文化間的交流。人文外交是中國外交困難時期最重要的“武器”。北京奧運被認(rèn)為是人文外交成功的一個高峰，不過現(xiàn)在已被賦予新的任務(wù)，就是提升國家軟實力，這方面當(dāng)有不少新課題。

　　事件外交是新外交課題，實際上就是公關(guān)外交。因步入全球化時代，開放度加大，信息傳播等條件發(fā)生大變化，當(dāng)中國、當(dāng)國際上出現(xiàn)重大事件，當(dāng)與相關(guān)國家間出現(xiàn)重大糾紛，相關(guān)涉外活動，構(gòu)成事件外交。去年在國內(nèi)的西藏騷亂、北京奧運、四川地震、三鹿“毒奶”等事件中，在日本毒餃子風(fēng)波中，施展了事件外交的功夫，今年將令之規(guī)范化、專業(yè)化。

　　責(zé)任外交是中國國力提升、國際影響力加大下，發(fā)展中國家要求中國在國際事務(wù)中，發(fā)揮更多作用，一方面是在國際金融危機后，國際上出現(xiàn)要求中國擔(dān)負(fù)更多的國際責(zé)任的要求。責(zé)任外交的推展將成外交的重任。

　　還有一個人本外交，對外而言，隨著中國國力提升、開放度加大，企業(yè)、公民在外部世界活動增多，在以人為本的治政理念下，維護公民和企業(yè)的利益，以及其人身安全、財產(chǎn)安全，成為外交的新任務(wù)。對內(nèi)而言，是要增加外交的對內(nèi)開放、參與度。

　　這些外交新角色新任務(wù)統(tǒng)合起來，將體現(xiàn)中共領(lǐng)導(dǎo)層對外交的新要求，即統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，重塑中國的國際形象，其潛臺詞就是，為融入國際體系，打造世界強國的外交努力。