中新網(wǎng)3月17日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》17日發(fā)表署名文章認(rèn)為，中國(guó)周邊的海洋情況，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的綜合作用，確實(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。對(duì)于南海問(wèn)題，“繼續(xù)爭(zhēng)議，擱置開(kāi)發(fā)” 的處理或許更加實(shí)用，即在南海采取“自然保護(hù)區(qū)”管理模式。邏輯是，既然有爭(zhēng)議，那么在爭(zhēng)議有效平息解決之前，各國(guó)必須同時(shí)停止在有關(guān)海域的單方面開(kāi)發(fā)。

　　文章摘錄如下：

　　具體來(lái)看，中國(guó)周邊的海洋情況，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的綜合作用，確實(shí)是錯(cuò)綜復(fù)雜，環(huán)扣相套，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。

　　以南海問(wèn)題為例，中國(guó)的南海主權(quán)在古代就延至曾母暗沙，鄭和七下西洋的航跡猶在。不過(guò)這種狀況在20世紀(jì)60年代以后，隨著各國(guó)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到海洋除了具備航行和漁業(yè)價(jià)值外，還有“藍(lán)色國(guó)土”和海底戰(zhàn)略資源如石油等巨大潛力的時(shí)候，才逐步發(fā)生了變化。

　　共同開(kāi)發(fā)也有某種局限

　　從地圖上不難看到，整個(gè)南中國(guó)海就像一個(gè)巨大的聚寶盆，但毗鄰中國(guó)的只有北面，東、西、南三個(gè)方向皆有他國(guó)更加近水樓臺(tái)。近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，在地緣擴(kuò)張和資源占有這兩大欲望的推動(dòng)下，中國(guó)的南海主權(quán)正引發(fā)更多的所謂“爭(zhēng)議和爭(zhēng)端”。

　　中國(guó)如果要解決南海問(wèn)題，手段無(wú)非有和平與非和平兩種。和平的手段包括外交談判與交涉。但外交這個(gè)東西，必須有實(shí)力手段作后盾才能起作用，自古如此，無(wú)一例外，否則就淪為空談。

　　經(jīng)濟(jì)上可主張“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”。但對(duì)人性而言，“共同”這個(gè)概念一直詭異。仔細(xì)審視“合資”或“合作”的范例，一般是因?yàn)閱畏矫嬗捎谀撤N重大局限(譬如資金、資源、技術(shù)、法規(guī)、地理等因素)而做不了，于是只好采取與別人合資合作的方式。

　　另一個(gè)和平辦法，就是通過(guò)簽署多方協(xié)議來(lái)促進(jìn)各國(guó)的自我約束，以維持南海的現(xiàn)狀。但國(guó)際協(xié)議的問(wèn)題是不具備有效的執(zhí)行監(jiān)督，可能流于有名無(wú)實(shí)，現(xiàn)狀也就將繼續(xù)惡化。

　　非和平的手段也包括了幾項(xiàng)選擇。從“將來(lái)時(shí)態(tài)”角度講，未來(lái)中國(guó)的航空母艦編隊(duì)到南海，也可能有助于主權(quán)的恢復(fù)。但是遠(yuǎn)水不解近火，將來(lái)依舊不可知，其它國(guó)家力量增長(zhǎng)和國(guó)際大格局演變趨勢(shì)也都是變數(shù)。

　　“繼續(xù)爭(zhēng)議，擱置開(kāi)發(fā)”

　　再者就是采取拿回幾個(gè)島嶼然后駐軍。但一旦駐軍，則可能給他方繼續(xù)糾纏或醞釀報(bào)復(fù)提供渠道。而且駐軍要求高度的遠(yuǎn)距離支持和保障能力，還要考慮的是，由于氣候和地理的因素，許多南海島嶼實(shí)際不適宜長(zhǎng)期駐軍把守。

　　于是第三種選擇似乎更加實(shí)用，即“繼續(xù)爭(zhēng)議，擱置開(kāi)發(fā)”，在南海采取所謂“自然保護(hù)區(qū)”管理模式。邏輯是，既然有爭(zhēng)議，那么在爭(zhēng)議有效平息解決之前，各國(guó)必須同時(shí)停止在有關(guān)海域的單方面開(kāi)發(fā)。

　　這樣至少可以首先有效制止住南海資源的嚴(yán)重流失。個(gè)別漁船偷捕可能難以制止，但掌握爭(zhēng)議海區(qū)樹(shù)立有多少海上開(kāi)發(fā)平臺(tái)，應(yīng)還是不難的。

　　這個(gè)選擇也比較符合“先禮后兵”的國(guó)際慣例，即可以先爭(zhēng)取與國(guó)際社會(huì)和周邊國(guó)家達(dá)成共識(shí)，簽訂有關(guān)協(xié)議。而后有違背者，即可以對(duì)其有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施予以摧毀。對(duì)方如果重建，就再摧毀，直到其單方開(kāi)發(fā)的成本變得無(wú)以復(fù)加，反到可能為真正的爭(zhēng)議解決和共同開(kāi)發(fā)提供契機(jī)。(偉達(dá))