中新網(wǎng)11月27日電 《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》27日刊發(fā)社論《聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)仍難樂(lè)觀》，該文指出，哥本哈根的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)多國(guó)首腦將出席，這反映是次氣候峰會(huì)受到許多國(guó)家的重視，因而大大地增加了人們對(duì)會(huì)議成果的期待。

　　文章摘錄如下：

　　寄滿人類(lèi)期望的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，將于12月7日至18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟�根舉行，據(jù)東道國(guó)丹麥?zhǔn)紫嗬�斯穆森表示，迄今已�?5國(guó)首腦確定將會(huì)出席，還有一些國(guó)家的首腦對(duì)會(huì)議邀請(qǐng)作出積極響應(yīng)。預(yù)期參加人數(shù)將創(chuàng)下超過(guò)萬(wàn)人的歷史高峰。這反映是次氣候峰會(huì)受到許多國(guó)家的重視，因而大大地增加了人們對(duì)會(huì)議成果的期待。事實(shí)上，近年地球氣候的急速變暖，越來(lái)越嚴(yán)重地威脅到人類(lèi)的生態(tài)環(huán)境和生存發(fā)展，采取有效措施阻止氣候惡化，已是急不容緩。解決之道是各國(guó)必須迅速就溫室氣體減排達(dá)成協(xié)議，承擔(dān)責(zé)任。拖而不決只能使問(wèn)題更趨復(fù)雜，更難解決。

　　據(jù)報(bào)道，作為東道主和會(huì)議的主席，拉斯穆森共向191個(gè)國(guó)家的首腦發(fā)出了正式邀請(qǐng)。已表態(tài)將由國(guó)家首腦出席氣候變化大會(huì)的國(guó)家包括中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、巴西、法國(guó)、德國(guó)、印度尼西亞、日本、西班牙及英國(guó)等重要國(guó)家。就過(guò)往的情況而言，一年一度的聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議都只由各國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)或同級(jí)官員參與討論，但今年能有如此多的國(guó)家首腦與會(huì)，大大增加了會(huì)議的份量，大幅提升各方的期望，并給有關(guān)國(guó)家?guī)��?lái)壓力。

　　有關(guān)報(bào)告指出，在2000至2008年期間，二氧化碳的排放增長(zhǎng)了29%。這一增長(zhǎng)全部來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，但其中四分之一是為發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家生產(chǎn)消費(fèi)品造成的排放。

　　上述的排放升幅與比例，一方面給減排帶來(lái)迫切性，但也帶來(lái)復(fù)雜性和爭(zhēng)議性，核心是究竟各國(guó)應(yīng)在減排方面承擔(dān)多少責(zé)任，減排的直接影響將導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減排越多，影響越大，代價(jià)也會(huì)越大。

　　哥本哈根氣候變化大會(huì)的初衷是為了商討《京都議定書(shū)》2012年一期承諾到其后的后續(xù)方案，就未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議，為發(fā)達(dá)國(guó)家減排溫室氣體等問(wèn)題作出新安排，但目前發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在減排目標(biāo)、資金和技術(shù)支持等關(guān)鍵問(wèn)題上仍分歧嚴(yán)重。種種跡象顯示，會(huì)議達(dá)成具有法律約束性協(xié)議的機(jī)會(huì)并不高。

　　據(jù)報(bào)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已決定出席氣候峰會(huì)，并將在哥本哈根氣候變化大會(huì)上承諾，美國(guó)在2020年前實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。最終目標(biāo)是在2050年前實(shí)現(xiàn)83%的減排目標(biāo)。聽(tīng)起來(lái)，這好像是個(gè)不錯(cuò)的承諾，實(shí)質(zhì)上，卻是個(gè)數(shù)字游戲。因?yàn)檫@個(gè)目標(biāo)僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少4%，這與發(fā)展中國(guó)家根據(jù)“聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約”以及《京都議定書(shū)》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，提出發(fā)達(dá)國(guó)家從1990年排放水平基礎(chǔ)上至少減排40%的要求相距甚遠(yuǎn)。

　　中國(guó)在氣候變化問(wèn)題上的態(tài)度是積極的，早在2007年，中國(guó)政府就制訂了應(yīng)對(duì)方案，提出到2010年單位GDP能耗比2005年降低兩成左右，使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的一成，到2020年達(dá)到一成五左右。而剛舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，更確定到2020年將把中國(guó)二氧化碳排放量從2005下降四成至四成五，并為此配以監(jiān)測(cè)辦法，促其實(shí)現(xiàn)。問(wèn)題是，一些國(guó)家卻要求中國(guó)的減排義務(wù)與發(fā)達(dá)國(guó)家等量齊觀，這對(duì)中國(guó)是不公平的。不能光強(qiáng)調(diào)中國(guó)“溫室排放居世界第一”，如果按13億人口計(jì)算，中國(guó)人均排放只及發(fā)達(dá)國(guó)家的三分之一、四分之一甚至五分之一。而且目前大氣當(dāng)中累計(jì)的溫室氣體八成源自發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)只占余下二成里的一部分。因此不應(yīng)由中國(guó)承擔(dān)與發(fā)達(dá)國(guó)家同樣的義務(wù)。

　　盡管目前各方分歧依然很大，但中國(guó)仍表示將以建設(shè)性態(tài)度參與談判，同國(guó)際社會(huì)一道為推進(jìn)哥本哈根會(huì)議取得成功發(fā)揮積極的作用。