中新網(wǎng)2月25日電 香港《文匯報》25日刊文說,兩會召開在即,中共中央下發(fā)領(lǐng)導干部廉潔從政準則。專家指,以黨規(guī)規(guī)范干部行為、促進廉政,是中國反腐一大特色。條文針對性很強,切合時弊。近年來,中央加快制度反腐進程,密集出臺黨規(guī),顯示正試圖逐漸建立完善懲防體系、健全各項監(jiān)督制約制度,使官員“不能貪、不敢貪、不想貪”。
文章摘編如下:
兩會召開在即,中共中央下發(fā)《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》(下簡稱《準則》),以8大“禁止”(見表)、52個“不準”嚴格約束中共黨員官員行為,其中包括不準官員插手或干預房地產(chǎn)開發(fā)等市場經(jīng)濟活動,謀取私利,并規(guī)定違反者將受到嚴厲的紀律處分,更可能面臨刑事訴訟。
中央黨校政法教研部教授林哲對本報指出,在中國內(nèi)地,“黨管干部”是一項很重要的組織原則,《準則》是以黨規(guī)的形式規(guī)范黨員干部行為、促進官員廉政,這也是中國反腐敗的一大特色。
黨規(guī)密集出臺 填補立法空白
她說,近年來,中央加快了制度反腐的進程,主要表現(xiàn)為立法和黨規(guī)建設,在當前《反腐敗法》尚未出臺、法律體系尚不完備的背景下,密集出臺各項黨規(guī)在很大程度上彌補了立法空白,顯示中央正試圖通過逐漸建立完善的懲防體系、健全各項監(jiān)督制約制度使官員“不能貪、不敢貪、不想貪”。
中共中央曾于1997年3月印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則 (試行)》,但已經(jīng)不能適應現(xiàn)實需要,因而制定新的《準則》。
根據(jù)新華社公布的準則全文,其中“廉潔從政行為規(guī)范”一章,詳細規(guī)定領(lǐng)導干部從政行為8大方面的“禁止”,并詳細列出52種“不準”的行為。
林哲指出,這些條文針對性很強,都是當下社會關(guān)注度高、與民眾利益息息相關(guān)、民怨深重的官場不正之風,切合時弊。
管轄范圍廣泛 囊括親戚下屬
該《準則》明文規(guī)定官員不準插手的市場經(jīng)濟活動,包括建設工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務等。
另外,對于國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資及其它重大經(jīng)營活動等事項,黨員也不得介入。
這項《準則》還要求官員要嚴于律己,潔身自好,嚴格要求配偶、子女及其配偶、其它親屬及身邊工作人員,堅決杜絕違反《準則》的行為發(fā)生。
此外,官員對《準則》的執(zhí)行情況,將列入干部考核內(nèi)容,其考核結(jié)果將作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。對于違反《準則》的官員,將依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或紀律處分,涉嫌違法犯罪的,將依法追究其法律責任。(王玨)
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