中新網(wǎng)2月26日電 即將出刊的香港《亞洲周刊》今年第9期將刊文《新加坡賭場瞄準(zhǔn)海外》說，新加坡政府著眼經(jīng)濟(jì)允許建賭場，瞄準(zhǔn)中國等周邊游客。獅城開賭場將對澳門構(gòu)成競爭，但在賭場規(guī)模及多元化方面仍待超越澳門。此外，輿論擔(dān)心如果被允許進(jìn)賭場的低收入外籍勞工賭上癮，恐會引起該國社會問題。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧間取得平衡，考驗(yàn)當(dāng)局。

　　文章摘編如下：

　　新加坡首個賭場虎年大年初一正式開幕，于中午十二時十八分迎來首批在場外守候已久的各地賭客。開張首三日，賭場已迎來六萬人，而開業(yè)首個星期則有十四萬九千人，上個月開張的四家酒店客房在新年期間則已全被訂滿。

　　剛開張的賭場是圣淘沙名勝世界綜合娛樂城的其中一個設(shè)施，營業(yè)面積僅占度假中心總面積的百分之五。除了賭場以及六家旅館，名勝世界設(shè)施還包括預(yù)計(jì)在三月初開幕的環(huán)球影城，以及明年開幕的海洋生物園等。

　　整個娛樂城造價(jià)65.9億新元(約47億美元)，由馬來西亞的云頂集團(tuán)在新加坡南部島嶼圣淘沙島興建，占地四十九公頃。云頂集團(tuán)由已故馬國賭王林梧桐于七十年代成立，在馬國彭亨州經(jīng)營設(shè)有東南亞首家合法賭場的云頂高原度假區(qū)。云頂集團(tuán)現(xiàn)由林梧桐兒子林國泰掌舵。

　　新加坡另一家附賭場的度假勝地、美國拉斯韋加斯金沙集團(tuán)屬下耗資八十億新元興建的濱海灣金沙原本計(jì)劃在去年底開業(yè)，后因建筑工程被耽誤而延期至今年四月份開業(yè)。

　　賭場的開張將使星國旅游景點(diǎn)選擇更多元化，新加坡政府預(yù)計(jì)，這兩家賭場能夠使新加坡GDP增加一個百分點(diǎn)。圣淘沙名勝世界總裁陳啟德在開業(yè)時重申了要在營業(yè)第一年吸引到一千三百萬名游客的目標(biāo)。一般也相信該國賭場開賭將對澳門構(gòu)成競爭，將部分賭客吸引過去。

　　新加坡全國旅行社協(xié)會總裁邱武侯指出，名勝世界以及濱海灣金沙項(xiàng)目都是讓人期待的，相信能夠大大地促進(jìn)新加坡的旅游業(yè)發(fā)展，使新加坡的旅游選擇更加多元，也能吸引不同的游客，增加旅游收益。

　　新加坡旅游促進(jìn)局在二零零五年訂下了目標(biāo)，希望在二零一五年吸引到一千七百萬游客，讓旅游收益達(dá)到三百億新元。這是一個極富雄心的目標(biāo)，但是最近旅游局公布的數(shù)據(jù)顯示，零九年入境新加坡的外國游客人數(shù)下降了4.3%，至九百七十萬人次，旅游業(yè)收入下降19%，至一百二十四億新元。所幸，去年十二月份入境游客人數(shù)高達(dá)九十七萬一千人次，推動了第四季度的業(yè)績增長。

　　邱武侯表示，當(dāng)時娛樂城動工建設(shè)時，經(jīng)濟(jì)一片大好，大家都對前景抱著樂觀態(tài)度，沒有人會意料到全球金融危機(jī)的發(fā)生以及H1N1流感的暴發(fā)，這些都影響了新加坡的旅游業(yè)。他說：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)已見復(fù)蘇，旅游業(yè)肯定會增長，但是就不知道是否能達(dá)到當(dāng)初所設(shè)定的目標(biāo)�！�

　　新加坡旅游局目前尚未調(diào)整目標(biāo)，但已表示要達(dá)到該目標(biāo)有些難度。圣淘沙名勝世界預(yù)計(jì)，娛樂城的訪客中會有百分之六十來自海外，總裁陳啟德早前曾預(yù)估中國游客會占兩成至兩成五。目前，公司在亞洲地區(qū)有二十三個區(qū)域銷售辦事處，并且會與各地區(qū)的旅行社合作吸引游客前往。

　　由于市場對賭場前景抱有疑慮，名勝世界賭場開賭后，云頂新加坡股價(jià)連續(xù)四天下跌，而分析師們對新加坡首個賭場的看法不一，有的認(rèn)為對它的期待不切實(shí)際，有的則認(rèn)為它的前景樂觀。

　　邱武侯認(rèn)為，盡管來新的旅客量會增加，但是區(qū)域其它旅游景點(diǎn)多，游客選擇也多，所以新加坡肯定會面對挑戰(zhàn)，就賭場而論，“澳門因?yàn)榈乩砦恢每拷�中國大陸，有龐大的客源，將一直會是新加坡較大的競爭對手。但這并不表示，新加坡就無法吸引到中國游客。中國游客也過來新加坡。過去兩年是頂峰期，我們就有超過一百萬的中國游客到訪”。

　　“現(xiàn)在的趨勢是，越來越多中國游客是真正出來游玩的，新開的綜合娛樂城肯定會引起他們的好奇心�！鼻裎浜钜仓赋�，中國游客消費(fèi)，每天介于五十到一百美元，這筆費(fèi)用仍未包括購物和餐飲消費(fèi)，而他們的消費(fèi)方式與十多年前的“零團(tuán)費(fèi)”旅游方式已經(jīng)不同。

　　他表示，零團(tuán)費(fèi)已經(jīng)越來越難吸引中國游客，正逐步消失。以前臺灣客出游也是參加零團(tuán)費(fèi)，但是現(xiàn)在已經(jīng)看不到臺灣游客參加這樣的旅游團(tuán)，所以大陸客也是同樣的情形。中國游客的要求逐漸提高，而且有更大的消費(fèi)能力。

　　不過新加坡的旅客來源不僅是中國大陸，印度尼西亞仍然是新加坡最大的旅游客源國，共有游客一百七十多萬人次，其次是中國、澳洲和馬來西亞。

　　對圣淘沙名勝世界來說，賭場并非主要業(yè)務(wù)，而是要推行合家歡旅游目的地的模式。此外，會議展覽服務(wù)也是名勝世界的主攻目標(biāo)。

　　談到澳門與新加坡賭場的競爭，澳門大學(xué)博彩研究所所長馮家超博士認(rèn)為，由于新加坡政府未更早發(fā)出賭場執(zhí)照，使名勝世界無法在春節(jié)以前開幕，“這從促銷角度來說，是晚了一點(diǎn)，沒有瞄準(zhǔn)大陸市場。在這段時期，很多大陸游客出游，所以短期來說，新加坡賭場的開幕對澳門的影響不是很大”。

　　他也認(rèn)為從賭場的規(guī)模、種類多樣化來說，澳門的優(yōu)勢相當(dāng)大，因此不認(rèn)為新加坡的賭場會對澳門構(gòu)成太大威脅。

　　澳門賭王、澳博行政總裁何鴻燊曾經(jīng)表示澳門賭場稅率太高，會削弱澳門博彩業(yè)的競爭力，因此希望澳門政府能做出調(diào)整。目前，新加坡的賭場稅率為百分之十二，遠(yuǎn)比澳門的百分之三十九來得低。

　　馮家超表示，盡管新加坡的稅率很低，表面上可以吸引很多可以引入貴賓的中介人(junket，澳門稱“迭碼仔”)，但是新加坡的賭場管理嚴(yán)格，需要記錄中介人身份、貸款數(shù)據(jù)以及財(cái)務(wù)狀況等，“但是這些中介人都不愿身份曝光，因此許多中介人相信不符合新加坡的要求，也可能會選擇不踏入新加坡”。這也意味著，中介人所帶到新加坡的貴賓人數(shù)會受到局限。

　　但馮家超強(qiáng)調(diào)，澳門和新加坡的賭場是“范圍分工，而不是直接競爭”。他說：“從地理的角度來看，以美國的經(jīng)驗(yàn)，賭客比較會選擇一、兩小時飛機(jī)飛行范圍，因?yàn)檫@樣成本比較低。以這個飛行時間，新加坡的賭場是瞄準(zhǔn)東南亞市場，而澳門因?yàn)榭勘保瑑尚�時飛行范圍就會包括臺灣、廣東、海南一帶�！�

　　據(jù)名勝世界企業(yè)通訊部門透露，公司瞄準(zhǔn)的是擁有二十七億人口、七小時的飛行范圍以內(nèi)的市場。換句話，幾乎整個亞洲都是它的客源所在。另據(jù)新加坡媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)者表示，將會在未來一年內(nèi)開辦豪華旅游團(tuán)，招徠俄羅斯、歐洲等地旅客前來參觀兩家綜合娛樂城。

　　對于新加坡政府來說，建設(shè)娛樂城是增加客源、刺激經(jīng)濟(jì)的策略，對于兩家在各地都設(shè)有賭場的經(jīng)營者來說，商業(yè)部署才是實(shí)際的考慮。因此，對經(jīng)營者來說，在哪一方建設(shè)賭場、會給該地經(jīng)濟(jì)帶來多少收益并不是主要問題。對此，馮家超表示：“我們比較關(guān)注的問題是，金沙在澳門和新加坡都有賭場，公司會怎樣交叉營銷，會不會發(fā)現(xiàn)哪一邊做得比較好，就將另一邊的客戶拉攏過去。”

　　云頂集團(tuán)主席林國泰在圣淘沙名勝世界賭場開幕后的記者會上并未正面回應(yīng)有關(guān)不同娛樂城所可能引發(fā)的競爭問題，但指出，他希望拓展海外市場，推廣旗下綜合性度假勝地的品牌概念。云頂名勝世界的品牌已于去年十月正式推介，而由菲律賓富豪與云頂集團(tuán)旗下麗星郵輪合資的馬尼拉名勝世界也于去年八月開幕。

　　此外，云頂集團(tuán)也計(jì)劃在靠近新加坡的馬來西亞南部柔佛州依斯干達(dá)特區(qū)興建主題公園，希望吸引部分到新加坡游玩的觀光客。林國泰在記者會上也透露，金融危機(jī)為這項(xiàng)舉措帶來了良好時機(jī)，公司正在部署，等待時機(jī)進(jìn)軍美國市場，進(jìn)一步擴(kuò)張公司的世界旅游業(yè)版圖。

　　新加坡政府雖然著眼經(jīng)濟(jì)而允許建賭場，但為了避免在國內(nèi)掀起賭風(fēng)，對本國人進(jìn)賭場設(shè)置高門檻，包括公民與永久居民要進(jìn)賭場須繳交一百新元單日入場費(fèi)，但對于沒有永久居民身份的外勞卻不加限制，輿論擔(dān)心如果收入不高的外勞賭上癮，恐會引起社會問題。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧間取得平衡，考驗(yàn)當(dāng)局。(郝美莉)