維護(hù)中國(guó)研修生勞動(dòng)權(quán)益 日入管局嚴(yán)懲違法企業(yè)

　　中新網(wǎng)7月21日電 據(jù)日本新華僑報(bào)網(wǎng)報(bào)道，日前，日本名古屋入國(guó)管理局對(duì)依據(jù)《外國(guó)人研修·技能實(shí)習(xí)制度》設(shè)置的一級(jí)接收機(jī)構(gòu)、厚生勞動(dòng)省所屬社團(tuán)法人“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì)”做出嚴(yán)厲處分決定，裁決自今年4月開(kāi)始，停止其三年的接收外國(guó)研修生業(yè)務(wù)資質(zhì)。據(jù)悉，這一嚴(yán)厲處分是因?yàn)椤敖?jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì)”對(duì)其旗下的研修生接收企業(yè)違規(guī)增加工作時(shí)間采取了放任的態(tài)度。

　　據(jù)悉，“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì)”的理事長(zhǎng)柴田博一是原東京都入國(guó)管理局局長(zhǎng)，而協(xié)會(huì)多名理事也是以前的入管局官員。此次這種針對(duì)原官僚旗下的公益法人施以如此嚴(yán)厲行政處分，實(shí)屬罕見(jiàn)。

　　在《外國(guó)人研修·技能實(shí)習(xí)制度》實(shí)施過(guò)程中，研修生超長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)和低工資問(wèn)題愈加嚴(yán)重，為了強(qiáng)化法律對(duì)研修生的保護(hù)，對(duì)《入國(guó)難民法》進(jìn)行了修改，并于本月開(kāi)始實(shí)施。盡管“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì)”理事長(zhǎng)是原入管局局長(zhǎng)，但入管局卻發(fā)現(xiàn)其對(duì)旗下企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督十分散漫。

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，去年，愛(ài)知縣的縫制工廠通過(guò)“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì)”接收了3名中國(guó)研修生，他們一直處于超長(zhǎng)時(shí)間工作的狀態(tài)，周六日也是經(jīng)常被要求加班。日本法務(wù)省在接到愛(ài)知縣研修生救濟(jì)團(tuán)體舉報(bào)后進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)違反國(guó)家的“研修生以及技能實(shí)習(xí)生的入國(guó)·在留管理方針”，違背要求研修計(jì)劃，強(qiáng)迫研修生們假日加班。

　　“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì)”作為一級(jí)接收機(jī)構(gòu)，有對(duì)旗下企業(yè)接收研修生后的研修狀況進(jìn)行把握的義務(wù)。但是，在對(duì)其的定期監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)其并沒(méi)有良好履行這一義務(wù)。2008年，“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì)”曾因容留非法在日逗留的中國(guó)人在其旗下三重縣的工廠進(jìn)行實(shí)習(xí)，名古屋入管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)后，給予“監(jiān)督體制不完備”的評(píng)價(jià)，協(xié)會(huì)也接受了入管局的行政指導(dǎo)。

　　“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì)”柴田博一理事長(zhǎng)坦言，確實(shí)是“因研修對(duì)象企業(yè)讓研修生們超時(shí)工作而受到了處分”，并表示“也委托入管局進(jìn)行監(jiān)督，但是研修生人數(shù)太多，所以監(jiān)管沒(méi)有跟上。這樣的事情我們肯定是有責(zé)任的”。受到停業(yè)處分后，該協(xié)會(huì)接收的約1000名研修生中，半數(shù)委托給了其他的接收機(jī)構(gòu)，另外的一半人員尚未得到妥善安置。

　　“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì)”成立于1969年。1991年日本《外國(guó)人研修制度》開(kāi)始實(shí)施之后，協(xié)會(huì)開(kāi)始發(fā)展研修對(duì)象企業(yè)，至今年4月為止，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)工廠等達(dá)到141家。迄今為止，共接收中國(guó)研修生約4000人。(王婧)