中新網(wǎng)1月8日電　據(jù)《日本新華僑報(bào)》報(bào)道，2007年暖冬的歲末，中國大使館的網(wǎng)站上傳遞著一則暖人心懷的訊息：于淑媛參贊兼總領(lǐng)事赴日本長野縣向中國研修生拜年。

　　迄今為止，人們都知道中國大使館的官員對(duì)留學(xué)生、對(duì)中資企業(yè)、對(duì)廣義上的新老華僑、華人都有過不同場合的、充滿民族傳統(tǒng)和情誼的拜年之舉，卻還從未聽說過他們有專程給研修生的拜年之行。因此，這個(gè)傾注情感的“第一”就格外地引人注目，讓人欣慰。

　　長野之行：兩個(gè)關(guān)鍵詞的出現(xiàn)

　　這則訊息的文字略顯平淡：12月19日至20日，中國駐日本大使館于淑媛參贊赴長野縣看望了在日本企業(yè)的部分中國研修生，與他們進(jìn)行座談，考察了他們的工作、生活場所。于淑媛參贊首先代表使館向研修生們致以新年的親切問候和祝福，表示使館對(duì)他們的生活、工作情況十分關(guān)心，希望他們?cè)谌昭行揄樌��?/p>

　　這則訊息的含量很豐富�！皢柡颉迸c“祝�！辈⑿�，“關(guān)心”與“希望”同在。一番話語，讓“每逢佳節(jié)倍思親”的研修生們激動(dòng)萬分，他們同聲感謝使館專程派人看望的舉動(dòng)，感謝祖國政府和使館的關(guān)懷。

　　作為外交官員，于淑媛參贊還向研修生們介紹了使館貫徹落實(shí)中共十七大精神、進(jìn)一步落實(shí)“以人為本”、“外交為民”的情況和措施，讓研修生們知道自己在海外“家”的所在。于淑媛參贊還以印有中國奧運(yùn)冠軍的掛歷相贈(zèng)，把海外游子與北京奧運(yùn)連接在一起。

　　值得注意的是，于淑媛參贊還與研修生的接收部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，希望日方接收單位給予研修生更多的人文關(guān)懷。12月20日，于淑媛參贊在拜會(huì)日本長野縣村井仁知事時(shí)，也明確地表示：中國大使館希望進(jìn)一步密切與當(dāng)?shù)卣�府的�?lián)系，及時(shí)妥善地處理好研修生的維權(quán)工作。

　　這里，“人文關(guān)懷”與“維權(quán)”成為了于淑媛參贊長野之行的兩個(gè)耀眼奪目的“關(guān)鍵詞”。

　　茨城和埼玉之行：使館維護(hù)研修生合法權(quán)益

　　追尋于淑媛參贊的足跡，可以看到，中國大使館關(guān)注中國在日研修生的“維權(quán)”問題并不始于此行。

　　早在2006年3月，為進(jìn)一步加大預(yù)防性維權(quán)工作的力度，將領(lǐng)事保護(hù)工作關(guān)口前移，于淑媛參贊就有了到日本茨城縣、埼玉縣的看望研修生之行。

　　那次，于淑媛參贊看望從事農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的部分中國研修生，實(shí)地考察他們的工作場所、生活環(huán)境，了解他們的工資待遇、業(yè)余生活等有關(guān)情況，與他們進(jìn)行了面對(duì)面的交流。

　　于淑媛參贊向在場的研修生親切地表示：使館對(duì)在日中國研修生的工作和生活很關(guān)心，我受王毅大使的委托，代表使館來看望大家。此行的主要目的就是根據(jù)“以人為本”的精神，“維護(hù)研修生合法權(quán)益，為研修生提供更好的服務(wù)”。于參贊還像拉家常一般向他們介紹了日本方面的有關(guān)法律、法規(guī)，當(dāng)?shù)氐奈幕��?xí)俗、生活習(xí)慣等知識(shí)，以及如何自我保護(hù)和尋求保護(hù)的辦法等。

　　于淑媛參贊此行走訪了4家農(nóng)戶和1個(gè)工廠；拜會(huì)了茨城縣生活環(huán)境部長、農(nóng)林水產(chǎn)部長；與接收中國研修生的常陸小川農(nóng)業(yè)協(xié)同組合、綠色商務(wù)協(xié)同組合及東京中小事業(yè)組合就研修生來日后的培訓(xùn)教育、通過對(duì)話和溝通及時(shí)解決矛盾等問題進(jìn)行交流，并希望以此為契機(jī)，雙方建立聯(lián)系和溝通管道，共同做好研修生工作。

　　從這里，不僅可以看到“維護(hù)研修生合法權(quán)益”的問題的提出，看到中國大使館在時(shí)刻關(guān)注著研修生的權(quán)益問題，更可以看到中國大使館已經(jīng)代表祖國成為中國研修生合法權(quán)益的堅(jiān)定維護(hù)者。

　　岐阜之行：促地方首長行動(dòng)起來

　　根據(jù)時(shí)任大使王毅的有關(guān)指示，本著“執(zhí)政為民”的宗旨，時(shí)隔不過半年，于淑媛參贊于2006年9月20日至22日，再次帶領(lǐng)使館人員赴歧阜縣就中國研修生問題進(jìn)行調(diào)研，并看望當(dāng)?shù)氐闹袊�研修生�?/p>

　　那一次，于淑媛參贊與200多名中國研修生進(jìn)行了面對(duì)面的接觸和座談，考察了他們的工作現(xiàn)場、住宿環(huán)境等，代表王毅大使對(duì)大家表示慰問，并詳細(xì)了解了他們的工作、生活、學(xué)習(xí)、身體狀況，解答了研修生們關(guān)心的問題等。這種與研修生大面積的接觸和座談，讓于淑媛參贊對(duì)研修生們的現(xiàn)狀有了深入的了解，真正做到了“心中有數(shù)”。

　　結(jié)果，在于淑媛參贊此行走訪日本接受中國研修生的6家組合(工會(huì))、12個(gè)公司的時(shí)候，她都詳細(xì)介紹了中國大使館領(lǐng)事保護(hù)的原則和方針以及對(duì)研修生的工作、生活現(xiàn)狀的關(guān)注。她一方面對(duì)各個(gè)公司在接受研修生方面做的工作表示感謝，另一方面希望他們能嚴(yán)格遵守日本方面有關(guān)研修生的法律法規(guī)，給予研修生相應(yīng)的待遇和人文關(guān)懷。

　　于淑媛參贊并沒有把這種呼喚“人文關(guān)懷”停留在針對(duì)一般日本公司的層面上，她還拜會(huì)了歧阜縣知事古田肇，雙方專門就歧阜的中國研修生現(xiàn)狀交換了意見。作為日本“地方大吏”的古田知事也表示將認(rèn)真關(guān)注研修生的事情，并愿意為解決存在的問題提供幫助。

　　群馬之行：“使館就是中國研修生的家”

　　和平外交、愛民外交，駐日使館在積極促成中日關(guān)系“破冰”、“融冰”的同時(shí)，也時(shí)刻牽掛著中國研修生的情況。2007年9月26日至27日，于淑媛參贊用兩天的時(shí)間到群馬縣慰問、看望了當(dāng)?shù)夭糠种袊�研修生，并就研修生的領(lǐng)事保護(hù)工作展開調(diào)研。

　　在這次群馬之行中，于淑媛參贊重點(diǎn)走訪了當(dāng)?shù)亟邮苤袊�研修生的三洋電器、關(guān)東精密鎔斷株式會(huì)社和豐受株式會(huì)社，看望了160多名研修生，考察了他們的工作現(xiàn)場、宿舍，詳細(xì)了解了他們的工作、生活、學(xué)習(xí)、身體情況，并解答了研修生們提出的問題。

　　這次探望也是在節(jié)日前夕。于淑媛參贊代表使館對(duì)研修生們表示了中秋、國慶兩節(jié)的慰問，她動(dòng)情地說：“使館就是中國研修生的家，有困難、遇到難題都可以隨時(shí)提出來，使館會(huì)為大家盡可能地提供協(xié)助�！彼�還鼓勵(lì)研修生們要珍惜和利用好在日研修的機(jī)會(huì)，在學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)技能的同時(shí)，要作為“民間大使”多做促進(jìn)中日友好的工作。對(duì)于這樣的慰問，對(duì)于把研修生看作是“民間大使”，研修生們的回答是：“我們終生難忘�！�

　　不應(yīng)該忽略的是，于淑媛參贊此行在與群馬縣政府官員、日中雙方派出和接受單位的負(fù)責(zé)人交換意見時(shí)，專門介紹了中國政府領(lǐng)事保護(hù)工作的原則和方針，強(qiáng)調(diào)中國大使館密切關(guān)注中國在日研修生的工作、生活等情況，對(duì)各方在維護(hù)中國研修生的合法權(quán)益方面做出的努力表示感謝，希望他們更多地給予研修生人文關(guān)懷。同時(shí)，于淑媛參贊希望以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)中國大使館與他們的工作聯(lián)系，不斷改進(jìn)研修生工作。這時(shí)，“人文關(guān)懷”與“維權(quán)”問題，再次凸現(xiàn)出來。

　　歲末回音：日本法務(wù)省修改條例

　　舊歲已逝�；赝�于淑媛參贊兩年間的四次探望研修生之行,首先可以感受到的是一種欣慰：中國研修生并不是像有些人說的那樣是無親可眷的“海外勞工”,他們的背后有使館、有祖國,因?yàn)樗麄兲幵谝粋�(gè)已經(jīng)是今非昔比的時(shí)代。其次,從于淑媛參贊在日本各地反復(fù)呼喚 “人文關(guān)懷”、強(qiáng)調(diào)維護(hù)合法權(quán)益,可以看出這就是當(dāng)前中國研修生在日本面臨的兩大現(xiàn)實(shí)問題。

　　不要把于淑媛參贊呼喚的“人文關(guān)懷”僅僅看作是一種外交辭令，因?yàn)椤叭宋年P(guān)懷”的真正含義就是“對(duì)人的生存狀況的關(guān)注，就是以人為主體和中心，尊重人的本質(zhì)，維護(hù)人的利益，滿足人的需求，促進(jìn)人的生命力和創(chuàng)造力的總和”。說得更為透徹一點(diǎn)，于淑媛參贊是在要求日方改變中國研修生的生存狀況。更不要把于淑媛參贊呼喚的“人文關(guān)懷”誤讀成中國外交官的一種“外交秀”，因?yàn)椤叭宋年P(guān)懷”的提法已經(jīng)寫入中共十七大報(bào)告中，宣示著執(zhí)掌國柄的中央政府的“為民親民”的路線關(guān)注人權(quán)、傾注民生不僅體現(xiàn)在國內(nèi)，也同樣惠及海外游子、學(xué)子，這將是一項(xiàng)長久的政策導(dǎo)向。鮮亮的“人文關(guān)懷”出現(xiàn)在中國外交官之口、運(yùn)用在中國研修生身上，并不奇怪。聲聲呼喚還只是剛剛開始，諸多佳音已然來臨。

　　同樣是在2007年的歲末。于淑媛參贊代表中國大使館、代表祖國做的工作終于有了回應(yīng)。12月25日，日本法務(wù)省頒布了新的外國研修生管理?xiàng)l例——《關(guān)于研修生及技能實(shí)習(xí)生入國、在留資格管理指針》，這是在1999年制定該條例8年后的第一次修改。

　　修改后的管理?xiàng)l例具體明確規(guī)定了日本企業(yè)對(duì)研修生“不正行為”的定義,加大了對(duì)違規(guī)操作企業(yè)的懲罰力度。比如,接收企業(yè)為了防止研修生出走,采取禁止研修生外出的措施；非法雇用黑工；以經(jīng)過研修生“同意”的名義，由企業(yè)或者中介機(jī)構(gòu)代管護(hù)照、存折等等。這些違規(guī)做法一旦被查出，該企業(yè)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)都會(huì)受到三年內(nèi)取消接收研修生資格的處分。此外，修改后的管理?xiàng)l例還對(duì)派遣企業(yè)作出了具體規(guī)定。比如，當(dāng)派遣企業(yè)要求收取高額保證金時(shí)，接收企業(yè)應(yīng)該立即停止雙方合作等等。

　　所有這些，都有利于改善中國研修生的生存狀況，都讓中國研修生在維護(hù)自身的合法權(quán)益時(shí)有了法律的依據(jù)。所有這些，都傾注著中國大使館的不懈努力，都體現(xiàn)著日益強(qiáng)大的祖國對(duì)海外游子的呵護(hù)與厚愛。(簡言之)