國務(wù)院辦公廳去年印發(fā)了文化部、廣電總局和新聞出版總署的《“三定”規(guī)定》，但三個部門在執(zhí)行中對有關(guān)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲和文化市場綜合執(zhí)法工作等條文出現(xiàn)了不同的理解。中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室日前對《“三定”規(guī)定》的部分條文做出了解釋。

　　文化部為動漫主管部門

　　中央編辦指出，按照《“三定”規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定，文化部是動漫的主管部門，對動漫進(jìn)行統(tǒng)一的宏觀管理和日常管理，包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管。

　　文化部的統(tǒng)一管理中“不含影視動漫和網(wǎng)絡(luò)視聽中的動漫節(jié)目”，動漫電影、電視劇，互聯(lián)網(wǎng)上的動漫電影、電視劇，網(wǎng)絡(luò)視聽中的動漫節(jié)目等三類節(jié)目，在文化部對動漫的行業(yè)管理下，由廣電總局負(fù)責(zé)。

　　新聞出版總署“負(fù)責(zé)在出版環(huán)節(jié)對動漫進(jìn)行管理”，“出版環(huán)節(jié)”是指動漫的書、報(bào)、刊、音像制品等動漫出版物的審批。

　　網(wǎng)游上網(wǎng)后由文化部管理

　　中央編辦指出，文化部是網(wǎng)絡(luò)游戲的主管部門。在文化部的統(tǒng)一管理下，新聞出版總署負(fù)責(zé)“網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批”。一旦上網(wǎng)，完全由文化部管理。

　　對經(jīng)總署前置審批過的網(wǎng)絡(luò)游戲，文化部應(yīng)允許上網(wǎng)，不再重復(fù)審查，并在管理中嚴(yán)格按總署前置審批的內(nèi)容管理；網(wǎng)絡(luò)游戲出版物未經(jīng)總署前置審批擅自上網(wǎng)的，由文化部負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化市場執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行查處，總署不直接對上網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行處理。

　　此外，總署負(fù)責(zé)對境外著作權(quán)人授權(quán)的在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)的游戲出版物進(jìn)行審批，其他進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲的審批工作由文化部負(fù)責(zé)。

　　在文化市場綜合執(zhí)法方面，文化部負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化市場的綜合執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)副省級城市和地市級以下的文化、廣電、新聞出版等部門執(zhí)法力量的整合，建立統(tǒng)一的文化市場執(zhí)法力量。文化市場執(zhí)法工作由統(tǒng)一的文化市場執(zhí)法力量承擔(dān)。（記者王薈）