商家“以舊換新”引來(lái)“糊涂賬”

　　銀川消費(fèi)者質(zhì)疑舊家電去向

　　現(xiàn)狀：舊家電強(qiáng)制報(bào)廢“無(wú)法可依”

　　近期，寧夏銀川一些商家紛紛推出家電“以舊換新”促銷方案，一些市民質(zhì)疑折舊價(jià)格為何過(guò)低？舊家電流向哪里？還有市民建議應(yīng)對(duì)舊家電實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。

　　舊家電最高折千元

　　提起家電“以舊換新”，近日，銀川市民張先生抱怨：“我家里有一臺(tái)29英寸的TCL牌電視機(jī)，看到商家搞活動(dòng)，我便想換一臺(tái)液晶電視，可是詢問(wèn)后，舊電視機(jī)的折舊價(jià)還不到百元�！睆埾壬鷮�(duì)此產(chǎn)生質(zhì)疑，商家的折舊價(jià)是否合理？

　　家住在銀川市在水一方小區(qū)的李師傅表示，他想拿3年前買的一臺(tái)21英寸彩電“換”一臺(tái)大彩電�？晒ぷ魅藛T告訴他，這個(gè)型號(hào)的彩電折價(jià)后只有200元。

　　家電“以舊換新”時(shí)，價(jià)格是如何界定的，折價(jià)有什么標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)？據(jù)了解，家電的折舊價(jià)不是看實(shí)際價(jià)值，而是由廠家說(shuō)了算。北京大中電器的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，家電置換價(jià)格主要依據(jù)品牌和型號(hào)，新舊程度不是主要參考依據(jù)。

　　銀川國(guó)芳百盛某品牌家電的工作人員稱，該品牌家電“以舊換新”的價(jià)格最高1000元，最低300元。折舊價(jià)的幅度要看電視機(jī)的型號(hào)，只有新款的幾個(gè)機(jī)型或者商家促銷的機(jī)型才能享受最高折舊價(jià)。目前，銀川幾個(gè)商家推出的家電“以舊換新”活動(dòng)中，最高折舊價(jià)大多是1000元。

　　對(duì)于這種做法，銀川市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前商務(wù)部門監(jiān)管的只是“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品中的“以舊換新”行為。對(duì)于銀川家電市場(chǎng)上出現(xiàn)的“以舊換新”做法，只能看作是商家的經(jīng)營(yíng)行為，行政權(quán)力不能干涉。

　　擔(dān)心舊家電“再利用”

　　“商家換回來(lái)的舊家電哪去了？”采訪中，許多消費(fèi)者提出這樣的疑問(wèn)。

　　“這些被換走的舊家電是否會(huì)被翻新后，再次流向市場(chǎng)？”7月12日，銀川市民趙偉軍表達(dá)了這樣的疑問(wèn)。即使舊家電本身不會(huì)再流入市場(chǎng)，但其零配件、金屬材料等，是否會(huì)被再利用？所有這些對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是個(gè)謎。

　　寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，近日，國(guó)家在9個(gè)地方開(kāi)展家電“以舊換新”試點(diǎn)，但寧夏不在試點(diǎn)范圍內(nèi)。對(duì)于目前銀川商家進(jìn)行的“以舊換新”活動(dòng)，由于沒(méi)有具體的法律、法規(guī)規(guī)范，商務(wù)部門難以對(duì)其監(jiān)管。對(duì)于舊家電的去向，該負(fù)責(zé)人稱，從目前了解的情況看，一些商家直接將舊貨賣給舊貨商，一些商家則在回收后運(yùn)回企業(yè)處理。

　　該負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于廢舊家電回收，目前統(tǒng)一執(zhí)行的是國(guó)家2007年出臺(tái)的《再生資源回收管理辦法》，但該辦法并未就廢舊家電回收作出專門規(guī)定。將于2011年施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中，對(duì)舊家電去向等問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定，可是在舊規(guī)與新規(guī)銜接之際，不排除有些廠家打“擦邊球”，違規(guī)將一些舊家電流回市場(chǎng)。

　　期盼職能部門介入

　　在采訪中，不少銀川市民提出，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)家電“以舊換新”估價(jià)采取一定的監(jiān)督措施，保障消費(fèi)者的權(quán)益。一些商家“以舊換新”的行為，表面上是為了給予消費(fèi)者優(yōu)惠，可不能排除其在實(shí)際操作時(shí)，對(duì)舊家電再三壓低價(jià)格。應(yīng)該有相關(guān)部門介入，制定統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　還有銀川市民指出，家電“以舊換新”的初衷是好的，但也可能有部分商家設(shè)定換購(gòu)產(chǎn)品的型號(hào)、規(guī)格，或者規(guī)定優(yōu)惠不能疊加，甚至趁機(jī)漲價(jià)銷售，也有可能出現(xiàn)換購(gòu)價(jià)格高于原價(jià)。對(duì)此，應(yīng)該讓工商、物價(jià)等職能部門全程監(jiān)督商家的家電“以舊換新”活動(dòng)，凡發(fā)現(xiàn)商家坑害消費(fèi)者的，應(yīng)采取處理辦法。

　　自曝被廢品站回收

　　7月13日，曾在大型商場(chǎng)當(dāng)過(guò)銷售員的銀川市民劉先生稱，一般情況下，每個(gè)地區(qū)都有生產(chǎn)企業(yè)的分公司。商家回收舊家電后，大多在交給分公司很少的錢后，直接將舊家電賣給廢品收購(gòu)站賺取差價(jià)，這已是家電“以舊換新”活動(dòng)的“行規(guī)”了。

　　劉先生稱，他曾參加過(guò)某品牌家電的促銷活動(dòng)，每天大約能收6臺(tái)舊電視機(jī)，按照慣例交給分公司600元后，就可自行處理舊家電，至于舊家電的流向根本無(wú)人過(guò)問(wèn)。這些舊家電到廢品收購(gòu)者手中，或被直接出售，或被送至舊貨市場(chǎng)。舊貨市場(chǎng)部分業(yè)主將換購(gòu)來(lái)的舊家電零部件進(jìn)行拆解，隨后重新組裝，按新產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行出售。

　　不知安全使用期限

　　舊家電或翻新家電重新流入市場(chǎng)后就存在超齡“服役”的問(wèn)題。今年年初，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)出臺(tái)了《家用電器安全使用年限細(xì)則》，該細(xì)則明確規(guī)定了家電使用年限，其中彩電、空調(diào)為8年至10年，電熱水器、煤氣灶、洗衣機(jī)、吸塵器為8年，電冰箱為12年至16年，電飯煲、電風(fēng)扇、微波爐為10年，個(gè)人電腦為6年，電吹風(fēng)機(jī)為4年。

　　商家是否知道家電的安全期限？7月13日，記者走訪了銀川市的幾家商場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)家電賣場(chǎng)中的電器僅有極少數(shù)產(chǎn)品貼出產(chǎn)品使用期限的提示。售貨員對(duì)所售家電產(chǎn)品的使用期限很自信，當(dāng)記者問(wèn)其所出售的電器能用多久時(shí)，售貨員大多稱至少能使用10年，還有售貨員稱，有顧客用了幾十年都沒(méi)壞。對(duì)于產(chǎn)品粘貼使用年限標(biāo)志，銷售人員表示，家電產(chǎn)品肯定有保質(zhì)期，但在國(guó)家沒(méi)相關(guān)法規(guī)出臺(tái)的情況下，作為生產(chǎn)廠家，因?yàn)閾?dān)心會(huì)對(duì)品牌產(chǎn)生不好的影響，不敢隨便標(biāo)注。

　　在采訪中，有市民在被告知家電還有安全使用年限時(shí)，提出疑問(wèn)：“超過(guò)使用年限的家電怎樣處理？是否有相關(guān)部門進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢？”

　　報(bào)廢缺乏“退役”標(biāo)準(zhǔn)

　　寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廢舊家電難監(jiān)管有兩個(gè)原因：市民的消費(fèi)意識(shí)與缺乏強(qiáng)制性“退役”標(biāo)準(zhǔn)。一方面，“新三年、舊三年、縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣，為大部分農(nóng)村消費(fèi)者和城鎮(zhèn)老年消費(fèi)群體所接受。只要家電還可以用，他們一般不會(huì)主動(dòng)扔掉。另一方面，目前缺乏強(qiáng)制性的“退役”標(biāo)準(zhǔn)，難以讓有關(guān)部門進(jìn)行有效監(jiān)管。因?yàn)�，家電的使用存在很大差異。以空調(diào)為例，單位的空調(diào)開(kāi)的時(shí)間較長(zhǎng)，家用空調(diào)有可能一年就開(kāi)一兩個(gè)月，其安全使用的年限就不同，因此強(qiáng)制給所有家電規(guī)定一個(gè)安全使用年限不太妥當(dāng)。

　　該負(fù)責(zé)人稱，家電報(bào)廢有其特殊性，不能像汽車強(qiáng)制報(bào)廢那樣可以用行駛里程來(lái)衡量。在目前條件下，即使國(guó)家出臺(tái)了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際過(guò)程中由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行也是大問(wèn)題。以寧夏為例，廢舊家電的回收屬于商務(wù)部門管理，可是該部門沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與工商部門有執(zhí)法權(quán)，也只有在發(fā)現(xiàn)違法行為后才能參與此類案件，因此，強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)必須確定執(zhí)法主體。從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)，目前家電的安全使用年限只是一個(gè)概念，沒(méi)有權(quán)威的依據(jù)。怎樣和由誰(shuí)鑒定家電是否超過(guò)安全使用年限？要解決此類問(wèn)題，必須有相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)制定科學(xué)有效的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。 本報(bào)記者 潘從武