剛過的五一小長假恰逢家電促銷“大節(jié)”，不少消費者都趕著這個時候，為家里置換一兩件家電“大件”，而“以舊換新”，就成了非常實惠的一項舉措了。但是，在實際的銷售過程中，仍然存在不少“貓膩”。不少黃牛黨鉆政策空子，使大量補貼資金并未真正流入消費者手中。為了杜絕這種現(xiàn)象，“以舊換新”這一惠民良政尚需完善細節(jié)，同時加強流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，讓其真正落到實處，真正惠及消費者。

　　家電“以舊換新”變成“買舊換新”

　　據(jù)了解，家電“以舊換新”政策自去年6月在9個省市試點實施以來，取得明顯成效。蘇寧的有關(guān)負責人表示，自政策實施以來，市民對其政策已有一定的認識，在選購空調(diào)、冰箱、洗衣機、電視、筆記本電腦等家電“大件”時，近一半的消費都都會選擇“以舊換新”。

　　然而，業(yè)內(nèi)人士也不得不承認，在“以舊換新”政策切實利好消費者的同時，也有越來越多的黃牛黨正利用該政策的漏洞為自己謀利。大量國家補貼被截為私用。

　　繼早前北京美的制冷有限公司被北京市商務(wù)委查獲騙取國家家電以舊換新政策補貼后，今年4月30日，《法制周報》以《美的促銷員利用以舊換新政策變相套利》為題，披露了湖南美的制冷產(chǎn)品銷售有限公司某賣場的促銷員，向準備購買美的空調(diào)的消費者收取110元，違規(guī)幫助消費者獲取國家家電“以舊換新”政策補貼。

　　據(jù)消費者介紹，根據(jù)長沙當?shù)氐摹耙耘f換新”政策規(guī)定，只有持有長沙市本地戶口的消費者，才能享受“以舊換新”的政策補貼。但是，當該消費者向賣場銷售員咨詢時，銷售員卻表示只要多交一百多元，就可以“找個別人的戶口辦下(家電‘以舊換新’)手續(xù)”。于是，該消費者“出了100元錢，以總價款便宜400元的價格購買了家電，實際上少出了300元�！�

　　類似騙取國家家電“以舊換新”政策補貼的事件并不鮮見，此前，北京、山東、浙江等地的媒體均有曝出此類事件。一些“黃牛黨”除了為消費者“提供”他人戶口本，違規(guī)為不符合條件的消費者辦理家電“以舊換新”手續(xù)外，還“出售”舊家電“幫助”消費者“買舊換新”，更有一些無良家電銷售商家，將“以舊換新”政策視之為“低價進貨”的渠道，大規(guī)模購進舊家電，再向賣場“以舊換新”。

　　暴利致“黃�！辈�獗

　　那么，是什么導致這些家電“黃牛黨”行事如此猖獗呢？一些商家揭露其中內(nèi)幕：由于參加家電“以舊換新”能在成交價基礎(chǔ)上再享受10%的返還補貼款，這使很多本就微利的家電是以低于商家進貨的價格賣出去的。舉例來看，一臺4000元左右的筆記本電腦，如果以“以舊換新”購買可以獲得400元左右的優(yōu)惠，也就是說，成交價實際在3600元左右。而一些小型家電經(jīng)銷商如果以正常渠道向賣場進貨，進貨價格則是在3800元左右。正是這200元左右的差價，讓一些小型家電經(jīng)銷商視“以舊換新”為“機會”。借用當?shù)貞艨诒荆�同時收攏一批廢舊家電，以“以舊換新”向賣場“進貨”。

　　為了杜絕此類“黃牛”行為，許多賣場已經(jīng)采取了措施。比如蘇寧電器就規(guī)定，對憑本市戶籍和以舊換新憑證的消費者，如果一次性購買享受優(yōu)惠補貼的同類電器超過5件，需要經(jīng)總公司二次核查并備案，才能銷售。而國美電器北京分公司市場部經(jīng)理瞿文超也表示，北京國美對獲取家電“以舊換新”政策補貼也有規(guī)定，即消費者通過“以舊換新”形式一次性購買各類享受補貼家電累計達到20件就要上報總部，實施資格二次核查。

　　“限購令”看起來似乎對家電“黃牛黨”的行為做出一些限制，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這樣“限購令”的效果實際上非常有限�！拔覀冎荒軐ο�費者在一家門店一次性的大量購買進行限制，但若分次購買或到不同商家購買就無法控制了�！币恍┥碳冶硎�。

　　家電“以舊換新”尚需補充細則

　　如何保障家電“以舊換新”這一良政能真正“惠之于民”呢？輿論普遍認為，細節(jié)是個關(guān)鍵。長沙市再生資源回收利用協(xié)會秘書長周儆介紹說，“目前國家‘以舊換新’政策尚處試點階段，細節(jié)方面還不完善”。當前“以舊換新”政策共有兩種模式，一是以北京廣東等地為主，銷售和回收兩個環(huán)節(jié)可以是一個企業(yè)中標，拆解和回收兩個環(huán)節(jié)也可以是一個企業(yè)中標，即雙中標模式；另一種是銷售、回收與拆解分別由不同的企業(yè)中標，即長沙市“三位一體”模式。相對而言，后者在流程上更加健全�！盎厥展�司發(fā)出一張回收憑證，必須見到一臺回收的舊家電，在這種情況下，任何人也不可能拿憑證直接去倒賣�！敝苜诱f。

　　此外，“以舊換新”政策在實施過程中，及時接受各界反饋也非常重要。政策的完善實際上就是一個“拾遺補缺”的過程，有關(guān)部門根據(jù)商家、消費者的反饋情況，及時對政策適用范圍、對象和方法進行調(diào)整，同時加大流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對于“鉆空子”的行為進行嚴懲至關(guān)重要。 本報記者  邢婷婷