網(wǎng)絡這個虛擬社會，本是“足不出戶便知天下事”的良好平臺，但由于管理滯后和責任缺失，“虛擬”成為了“虛幻”和“虛假”的代名詞。

　　溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，加強網(wǎng)絡文化建設和管理。

　　不少人大代表紛紛表示，加強網(wǎng)絡的管理，妥善處理網(wǎng)絡管理與言論自由、網(wǎng)絡安全與個人隱私的關系，成為我國社會面臨的亟待解決的重要課題。而實行網(wǎng)絡實名制，明確網(wǎng)絡責任，規(guī)范網(wǎng)絡秩序，是解決上述問題的必由之路。

　　網(wǎng)絡實名讓網(wǎng)絡言論更加負責

　　去年，河北“艾滋女”網(wǎng)帖無疑是在這個虛擬社會點燃的“重磅炸彈”，給當事人閆德利及網(wǎng)帖中涉及的三百余人的精神造成巨大損害。網(wǎng)絡誹謗、“人肉搜索”等網(wǎng)絡侵權行為在所謂網(wǎng)絡自由的名義下有恃無恐，嚴重損害公民的名譽權、隱私權等合法權益。

　　“自由應當是有秩序的自由，民主應當是負責任的民主。沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利�！标兾魇「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L安東代表認為，這個道理在網(wǎng)絡中也是一樣的，網(wǎng)絡虛擬世界并不是孤立的，而是現(xiàn)實世界的延伸，需要規(guī)制和約束。

　　重慶市第一中級人民法院副巡視員汪夏代表指出，目前在職能劃分上，宣傳、公安、通信管理、文化、教育、工商、新聞出版等十多個部門都有管理職責，造成部門過多、管理重疊、職責不清、效率低下。

　　“實行網(wǎng)絡實名制，可以讓網(wǎng)絡言論更加負責，讓網(wǎng)絡行為更加理智，有利于形成負責任的公民意識，提升社會道德水平，推動和諧社會和法治社會的建設進程�！卑矕|代表表示。

　　國內(nèi)外實踐為實名制積累經(jīng)驗

　　網(wǎng)絡實名制，即以居民身份證號碼為基礎，要求網(wǎng)絡用戶在開立博客、論壇發(fā)帖、網(wǎng)絡游戲時，將身份信息提供給網(wǎng)絡管理者，網(wǎng)絡管理者對網(wǎng)絡用戶的身份及IP地址進行后臺驗證、管理的制度。

　　目前，世界上一些國家已實行了網(wǎng)絡實名制，如韓國通過立法、監(jiān)督、管理和教育等措施，于2008年對網(wǎng)絡郵箱、網(wǎng)絡論壇、博客乃至網(wǎng)絡視頻全面實行了實名制；德國、新加坡等國家為了加強手機上網(wǎng)管理，有效打擊網(wǎng)絡色情犯罪，實行了手機入網(wǎng)實名登記。

　　此外，為了加強網(wǎng)絡管理，近年來，我國一些地方政府和相關職能部門在網(wǎng)絡實名制方面也做了一些有益的嘗試。2005年7月，深圳警方在開展網(wǎng)絡公共信息服務場所清理整治工作中，對BBS論壇的版主實行實名登記。2007年8月，《博客服務自律公約》鼓勵博客實名制。2008年，寧夏、甘肅、吉林、重慶四省市先后實行網(wǎng)絡論壇版主實名制，公安部也于當年表示要在全國推廣網(wǎng)絡論壇版主實名制。

　　網(wǎng)絡實名應注意保護個人隱私

　　“網(wǎng)絡實名制，并非每個人在上網(wǎng)時都可以看到他人的真實姓名。”安東代表解釋說，采用“后臺實名制”，只是對使用者的身份及

　　IP地址進行驗證、管理，對網(wǎng)絡犯罪行為予以追懲，并不需要在網(wǎng)絡活動中暴露身份與信息，網(wǎng)絡使用者仍可進行匿名交流，并未對網(wǎng)絡使用者的正常活動予以限制。

　　汪夏代表強調(diào)，除了電腦上網(wǎng)實名制之外，政府還應推行上網(wǎng)手機的實名登記管理，以確保網(wǎng)絡環(huán)境的健康和諧、安全有序。