本報(bào)兩日來(lái)連續(xù)報(bào)道網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物存在問(wèn)題,不僅引起市民強(qiáng)烈反響,也引起了相關(guān)部門和人大代表的高度重視。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州市消委會(huì)2007年全年,接到的有關(guān)網(wǎng)購(gòu)欺詐的投訴達(dá)200余起。記者昨日從廣州市消委會(huì)獲悉,由于網(wǎng)店提供虛假地址等原因,超過(guò)2/3的投訴因找不到具體被投訴方而無(wú)法受理。

　　專家和人大代表表示,應(yīng)盡快立法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物管理,政府部門應(yīng)該增設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu),同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)店身份信息、地址等的資格審查,出現(xiàn)糾紛時(shí)便于查處。

　　記者從廣州市消委會(huì)獲悉,隨著“網(wǎng)購(gòu)”的普遍,前來(lái)反映網(wǎng)上購(gòu)物出現(xiàn)誠(chéng)信問(wèn)題的消費(fèi)者越來(lái)越多。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州市消委會(huì)2007年全年,接到的有關(guān)網(wǎng)購(gòu)欺詐的投訴達(dá)200余起。

　　據(jù)廣州市工商管理局12315指揮中心提供的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,廣州12315指揮中心共接到反映網(wǎng)上購(gòu)物問(wèn)題的來(lái)電193宗,主要反映經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)涉嫌欺詐、銷售假貨及虛假宣傳等。

　　有網(wǎng)友表示,目前,大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)店只需提供身份證明,不需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照,跟擺攤的“走鬼”差不多,消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題投訴時(shí),商家已關(guān)門大吉。

　　現(xiàn)象“走鬼”網(wǎng)店投訴受理難

　　廣州市消委會(huì)投訴部主任何建安說(shuō),網(wǎng)店的地址往往都是虛假地址,找不到具體被投訴方,根本沒(méi)有辦法受理。他表示,前來(lái)消委會(huì)投訴網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)者超過(guò)2/3遭遇的正是這種情況。

　　何建安表示,消費(fèi)者手頭只有付款的證據(jù),無(wú)法出示正規(guī)購(gòu)物發(fā)票或有效憑證,也是網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)者維權(quán)難的一大原因。

　　目前,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物程序一般是消費(fèi)者向指定賬戶支付貨款,賣家通過(guò)郵寄或其他方式交付產(chǎn)品。買賣雙方對(duì)標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款及報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)、履行方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法及售后服務(wù)等沒(méi)有具體約定,消費(fèi)者難以提供有效憑證,無(wú)購(gòu)物憑證的,消委會(huì)也不好受理。

　　法律援助專家、華南師范大學(xué)郝新東副教授指出,“誰(shuí)起訴誰(shuí)舉證”是法律慣例,對(duì)網(wǎng)上交易引起的糾紛提起訴訟,關(guān)鍵還是要看消費(fèi)者提供的證據(jù)。但消費(fèi)者在網(wǎng)上交易的舉證方面往往處于劣勢(shì)。

　　剖析“過(guò)程監(jiān)管缺失黑店肆無(wú)忌憚”

　　廣東省人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉說(shuō),從電子商務(wù)的出現(xiàn)到目前普及的10年間,相關(guān)部門出臺(tái)的管理政策寥寥無(wú)幾。資料還顯示,目前我國(guó)還沒(méi)有對(duì)網(wǎng)上開(kāi)店規(guī)定審查備案制度,這就造成網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)難于管理。

　　在政府相關(guān)立法“真空”、網(wǎng)購(gòu)缺乏有力監(jiān)督的情況下,消費(fèi)者的合法利益無(wú)法保障成為必然。

　　記者了解到,除公安局設(shè)立了專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門外,大多數(shù)政府部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物這一新生事物的監(jiān)管并未設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),一個(gè)管理的真空正在出現(xiàn)。

　　廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王先慶指出,政府職能部門沒(méi)有對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程的制度化監(jiān)管,使得黑網(wǎng)店肆無(wú)忌憚地欺騙消費(fèi)者。

　　他分析說(shuō),工商部門市場(chǎng)監(jiān)管模式更多停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,過(guò)分強(qiáng)調(diào)登記和突擊檢查,而忽視對(duì)銷售過(guò)程和銷售方式的過(guò)程監(jiān)控。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,銷售市場(chǎng)從實(shí)體走向虛擬化趨勢(shì)明顯,但是工商管理制度和模式并沒(méi)有相應(yīng)跟進(jìn)。電子商務(wù)的監(jiān)管不是登記、審批后就一勞永逸,而是需要常規(guī)性、過(guò)程動(dòng)態(tài)的監(jiān)管。

　　相關(guān)人士表示,由于原來(lái)的法規(guī)和行政辦法對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物并不適用,如果“一刀切”,監(jiān)管力度必然大打折扣。

　　對(duì)此,朱列玉呼吁,應(yīng)盡快立法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物管理,政府部門應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)在日漸普及的電子商務(wù),增設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)。同時(shí),公安部門應(yīng)根據(jù)新出現(xiàn)的網(wǎng)購(gòu)詐騙問(wèn)題,主動(dòng)介入,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上交易行為的監(jiān)管。