目前，全世界已經(jīng)有新加坡、美國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)香港以及歐盟國(guó)家等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已是大勢(shì)所趨。

　　對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存。用戶的流動(dòng)性對(duì)相信自己實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量的公司來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一件好事。在新的游戲規(guī)則下，誰(shuí)能留住用戶誰(shuí)就是真正的贏家。對(duì)這些運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策反而是一個(gè)從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里奪取用戶的好機(jī)會(huì)。用戶的尺度實(shí)際上非常簡(jiǎn)單，誰(shuí)提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的服務(wù)，就入誰(shuí)的網(wǎng)。這樣，服務(wù)信譽(yù)好的運(yùn)營(yíng)商，如果再提供彈性的選擇范圍，自然就能吸引到更多的用戶。

　　從國(guó)外已經(jīng)實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的國(guó)家來(lái)看，既有小運(yùn)營(yíng)商趁機(jī)從大運(yùn)營(yíng)商手里奪走大量用戶的案例，也有主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商拉大優(yōu)勢(shì)的例子。

　　日本移動(dòng)老二用戶大幅增長(zhǎng)

　　日本從2006年10月24日全面實(shí)施手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策以后，日本第二大移動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商KDDI的凈增用戶數(shù)大幅增長(zhǎng)，僅在11月就新增近32.5萬(wàn)名用戶，占全國(guó)用戶凈增總量的82%以上，是其他兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，NTT DoCoMo和Vodafone K.K.新增用戶數(shù)的6倍。其靈活的資費(fèi)策略以及在音樂(lè)下載業(yè)務(wù)方面的成功是其吸引用戶的兩大法寶。

　　韓國(guó)最大運(yùn)營(yíng)商先輸后贏

　　而韓國(guó)的情況則完全不同。2004年1月1日，韓國(guó)開(kāi)始實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。在剛開(kāi)始的半年中，韓國(guó)最大的電信運(yùn)營(yíng)商SK電訊用戶大量流失，業(yè)績(jī)下滑。隨后，SK電訊開(kāi)始調(diào)整策略，特別加強(qiáng)了無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。在最近兩年中，其收入和利潤(rùn)快速增長(zhǎng)，并進(jìn)一步拉大了與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距。

　　香港手機(jī)用戶數(shù)激增

　　香港電訊管理局自1999年3月1日起實(shí)施移動(dòng)電話號(hào)碼可攜帶政策，準(zhǔn)許移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商引入雙頻服務(wù)。

　　這一政策施行后，加劇了香港運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，用戶在選擇運(yùn)營(yíng)商的過(guò)程中，運(yùn)營(yíng)商為了保留原有用戶、吸引新用戶，手機(jī)資費(fèi)不斷下降，而手機(jī)用戶數(shù)也從280多萬(wàn)激增至500多萬(wàn)，整個(gè)市場(chǎng)得到了快速發(fā)展。

　　美國(guó)運(yùn)營(yíng)商阻擾不成積極應(yīng)對(duì)

　　美國(guó)是較早推行這一政策的國(guó)家之一。自2003年11月24日開(kāi)始施行帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)制度，可以說(shuō)，帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是促使近年來(lái)美國(guó)無(wú)線業(yè)格局變動(dòng)的一大潛在因素。美國(guó)的帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)制度規(guī)定，無(wú)論是固定電話還是移動(dòng)電話，用戶均可在保留原電話號(hào)碼的情況下改用同一地區(qū)其他無(wú)線運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)，或?qū)⒃�固定電話�?hào)碼改為移動(dòng)電話號(hào)碼。該制度消除了無(wú)線運(yùn)營(yíng)商之間以及固定電話運(yùn)營(yíng)商和無(wú)線運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)壁壘。在該政策實(shí)施的第一年，就有近850萬(wàn)手機(jī)用戶在保留原來(lái)電話號(hào)碼的情況下更換了通信運(yùn)營(yíng)商。

　　但這項(xiàng)電信新法案實(shí)施前曾在美國(guó)引起軒然大波，受到美國(guó)前幾位運(yùn)營(yíng)商的極力阻擾和反對(duì)，在正式實(shí)施之前被迫延期了三次。在此期間，以Cellular為首的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商組織聯(lián)合向美國(guó)法院提起訴訟，要求宣布“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)制度”無(wú)效。不過(guò)，他們的要求先后被地方法院和華盛頓特區(qū)上訴法院駁回。受此影響，美國(guó)最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Verizon Wireless無(wú)奈接受FCC的建議，宣布支持該項(xiàng)制度。在Verizon Wireless帶動(dòng)下，市場(chǎng)排名二、三位的Cingular和AT＆T Wireless也“接受現(xiàn)實(shí)”，積極進(jìn)行設(shè)備投資。與此同時(shí)，原先一致反對(duì)該制度的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商也開(kāi)始手忙腳亂地準(zhǔn)備，11月24日當(dāng)天，美國(guó)SBC通訊公司就宣布已經(jīng)完成實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的準(zhǔn)備。多米諾骨牌已然坍塌，各家運(yùn)營(yíng)商都在考慮先下手為強(qiáng)，因?yàn)橐坏�從開(kāi)始就能遙遙領(lǐng)先的話，將能在“改變了規(guī)則的爭(zhēng)取客戶游戲”中，占據(jù)有利地位。于是，幾大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商立即推出了多項(xiàng)促銷(xiāo)和優(yōu)惠政策。而主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商Verizon在美國(guó)實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)后，用戶數(shù)量也大幅增加。(趙希文）